Ответственность за несчастный случай на производстве: уголовная и административная, что грозит работодателю и руководителю, последствия и штрафы

Какие существуют виды ответственности за нарушение работодателем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права? Каков размер штрафов за нарушение трудового законодательства?

Руководители и иные должностные лица компании, а также работодатели — физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст.362 ТК РФ).

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Рассмотрим, какие нарушения норм трудового права, приводят к вышеперечисленным видам ответственности

Административная ответственность

Это самый распространенный вид ответственности, к которому привлекаются работодатели. Ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена в ст.5.27 КоАП, ст.5.34 КоАП, ст.19.5 КоАП. 

Наиболее часто привлекаемый вид ответственности работодателя — нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст.5.27 КоАП РФ). Данный вид нарушения грозит следующими штрафами:

• для должностных лиц — от 1 до 5 тыс. рублей либо предупреждение;
• для  ИП — от 1 до 5 тыс. рублей;
• для компаний — от 30 до 50 тыс. рублей.

Отдельно выделен такой вид ответственности за нарушение трудового права как фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель (либо уполномоченный представитель) отказывается признать отношения, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор). Такое правонарушение карается штрафом на граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей, а на должностных лиц — от 10 до 20 тыс. рублей (п.3 ст.5.27 ТК РФ).

Cанкции за невыплату или неполную выплату сотрудникам зарплаты в установленный на то срок, также установлены отдельным пунктом — п.6 ст.5.27 КоАП. Данное нарушение карается штрафом:

• для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. рублей либо предупреждение;
• для ИП — от 1 до 5 тыс. рублей;
• для компаний  — от 30 до 50 тыс. рублей.

При повторном нарушении (если действия не содержат уголовно наказуемого деяния) штраф будет выше:

• для должностных лиц — от 20 до 30 тыс. рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• для ИП — от 10 до 30 тыс. рублей;
• для компаний — от 50 до 100 тыс. рублей.

Важно!

В нарушение требований ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работникам один раз в месяц, в правилах внутреннего распорядка, коллективном договоре не указаны дни выплаты заработной платы, работники в письменной форме не извещаются о составных частях заработной платы (Постановление ВС РФ от 29.01.2016 г. №20-АД16-1). Работодатель привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.5.27 КоАП РФ.

Следующим видом нарушения является незаконное увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, совершение которого карается штрафом в размере  от 4 до 5 тыс. рублей (ст.5.34 КоАП).

Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, в которой содержатся ограничения дискриминационного характера, влечет штраф (ст.13.11.1 КоАП):

• для граждан — от 500 до 1 тыс. рублей;
• для должностных лиц — от 3 до 5 тыс. рублей;
• для компаний — от 10  до 15 тыс. рублей.

КАКИЕ БЫВАЮТ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ? 

Гражданско-правовая ответственность

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок (доход) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст.234 ТК РФ).

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку не правильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (Решение Заводского районного суда г.Саратова от 02.12.2016 г. №2-5439/2016).

Например

На чьей стороне закон: уголовная ответственность работодателя

Законодательством были разработаны и утверждены положения, регулирующие взаимоотношения между субъектами, заключившими трудовое соглашение (договор).

Нарушение этих норм может привести к судебным разбирательствам, в результате которых работодатель будет привлечен к уголовной ответственности.

Как правило, уголовная ответственность работодателя используется только в самых тяжелых случаях или при злостном уклонении от выполнения уже выданного судебного решения.

Закон об уголовной ответственности

Работодатель, предлагающий вакансию, в свою очередь, должен создать все необходимые условия для совершения указанных в трудовом договоре задач и процессов, а также соблюсти все нормы и положения, касающиеся прав и свобод гражданина.

Основанием для привлечения к такому виду ответственности в первую очередь служит 37 статья ТК РФ, в которой говорится о том, что каждый гражданин имеет право на:

• надлежащие условия для совершения трудовой деятельности;
• законный отпуск;
• свободу выбора относительно вида трудовой деятельности;
• получение денежной выплаты за свой труд.

Стоит заметить то, что тяжесть наказания напрямую зависит от степени нарушения.

Как правило, к уголовной ответственности привлекаются субъекты, чьи неправомерные действия несут непосредственно угрозу жизнедеятельности одного или нескольких субъектов.

К примеру, принуждение к выполнению непосильного для человека труда, может негативно сказаться на его физическом и психологическом состоянии, что является угрозой для его жизни.

Условия уголовной ответственности

• Как и любое другое судебное разбирательство, данный вид требует соблюдения определенного порядка во время подготовки заявления и доказательственной базы.
• К примеру, в случае материальной ответственности должны обязательно присутствовать доказательства факта нарушения условий со стороны руководителя, а также последствий вызванных этим действием.
• Уголовная ответственность может наступить при наличии таких показателей:

Объект судебного разбирательства – неправомерное отношение, нарушающее одну или несколько статей действующего законодательства;

Объективная сторона – факты, подтверждающие указанное правонарушение (в этом разделе могут быть внесены непосредственно действия руководителя, детали происшедшего, причины по которым было принято подобное решение).

Субъект – человек, нарушивший права подчиненного;

Субъективная сторона – личное объяснение своего поступка нарушителем, определение его мотивов и целей (целенаправленная угроза жизни человека или последствие в результате неосторожности).

Наличие всех четырех факторов дает истцу законное право требовать привлечь обидчика к уголовной ответственности, а исполнительному органу власти выполнить это прошение.

Важно! Отсутствие одного из пунктов может стать основанием для оспаривания решения суда и подачи апелляции со стороны ответчика.

Нарушение этого положения может повлечь за собой ряд последствий влияющих не только на работу предприятия, но и жизнь сотрудников этой компании.

Каждый вид деятельности должен быть правильно организован. Существует ряд правил техники безопасности, указанный в законодательстве, который должен быть выполнен со стороны руководителя относительно его подчиненных.

За последствия, вызванные неосторожностью, руководителю придется отвечать перед законом на основании первого раздела статьи 143 УК РФ. Это может быть:

• штраф – 400 тыс. рублей;
• обязательные работы – от 180 – 240 часов;
• исправительные работы – до 2 лет
• лишение свободы – до 1 года.

Если в результате этого же нарушения погиб человек, то дело будет рассматриваться уже на основании второй части 143 статьи Уголовного Кодекса:

• принудительные работы – до 4 лет с запретом длительностью в 3 года на продолжение деятельности на занимаемой должности;
• лишение свободы – до 4 лет с принудительным прекращением трудовой деятельности на занимаемой должности в течение 3 лет.

В случае смерти нескольких подчиненных судом будет вынесен вердикт уже на основании третьей части 143 статьи УК РФ:

• принудительные работы – до 5 лет;
• лишение свободы до 5 лет.

Внимание! Подобные меры могут быть приняты только в том случае, если будет доказана вина руководителя в происшествии.

Особо внимательно государство следит за защитой прав граждан относящихся к льготным категориям. В это число входят:

• беременные девушки
• матери одиночки
• отцы одиночки
• многодетные семьи и т. д.

Нарушение прав этих субъектов может привести к административной, материальной, ну и в более трудных обстоятельствах – уголовной ответственности.

Если работодатель отказывается принимать на работу девушку в положении, а также имеющую ребенка, не достигшего трех лет, или желает расторгнуть договор на основании подобных мотивов, то он может быть привлечен к ответственности на основании 145 статьи УК РФ.

Суд вправе вынести решение о присуждении:

• штрафа – до 200 тыс. рублей;
• обязательных работ – до 360 часов.

Также в подобной ситуации судом может быть произведено привлечение к материальной ответственности и назначение компенсации за причиненный моральный и денежный ущерб сотруднице за период отсутствия работы.

Невыплата заработной платы и иных выплат

Однако привлечение к уголовной ответственности в данной ситуации считается крайней мерой. Как правило, вначале судом могут быть назначены административные штрафы или материальные изыскания.

В случае если работодатель выплачивает средства частично на протяжении трех и более месяцев, при этом, не объясняя свои действия или преследуя корыстные и личные мотивы, то судом данная ситуация будет рассмотрена на основании первого раздела 145 статьи УК РФ и приняты следующие меры:

• штраф – до 120 тыс. рублей;
• запрет занимать должность – до 1 года;
• принудительные работы – до 2 лет;
• лишение свободы – до 1 года.

Отказ выплачивать всю сумму на протяжении двух и более месяцев может стать причинной для более серьезных мер со стороны законодательства, основанных на второй части это же закона.

Итак, полная невыплата всех положенных средств может привести к присуждению:

• штрафа – 100 – 500 тыс. рублей;
• принудительных работ – до 3 лет и лишение права трудится на ранее занимаемой должности;
• лишения свободы – до 3 лет.

Согласно положениям, указанным в Уголовном Кодексе, в случае если подобные действия привели к серьезным последствиям, причинившим вред здоровью, быту и многим другим сферам деятельности истца, то дело может быть рассмотрено на основании третьей части 145 статьи и приняты более жестокие и серьезные меры.

Важно! Стоит помнить, что сумма превышающая половину положенной, считается допустимой и потому не может быть основанием для подачи иска в суд.

Еще одна сфера правонарушений, которая может стать причиной привлечения к уголовной ответственности – ложная и сокрытая информация напрямую связанная с субъектом.
Использование информации с целью причинения вреда подчиненному, унижения его достоинства, ущемления его личных прав и свобод регулируется 140 статьей УК РФ.

В ней говорится о том, что предоставление ложной информации, искажение правды, манипулирование данными может стать основанием для присуждения:

• штрафа – 200 тыс. рублей;
• лишения прав на занимаемую должность – от 2 – до 5 лет.

Этот ряд законов направлен на защиту прав подчиненных, регулирование взаимоотношений между работодателем и его сотрудниками и соблюдение норм организации трудовых процессов.

Нарушение этих положений является несоблюдением закона и может стать основанием для лишения работодателя его свободы, средств и существующего бизнеса, а потому не стоит пренебрегать своими правами и интересами и допускать подобные нарушения относительно себя.

Ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

Основным моментам касательно несчастных случаев на производстве посвящен раздел 10 Трудового кодекса (охрана труда) и отдельные нормы других разделов касательно ответственности сторон трудового договора.

Работодатель является стороной трудового договора и соответственно должен предоставить необходимые безопасные для труда условия. Если на предприятии произошло происшествие, вследствие которого работником получена производственная травма, создаётся комиссия для расследования данного инцидента, которая в числе прочего, определяет степень вины и ответственности всех сторон.

По общим правилам, ответственность работодателя при несчастном случае на производстве можно разделить на такие категории:

• материальная ответственность перед работником
• ответственность перед предприятием и государством за нарушение трудового законодательства (дисциплинарная, административная, уголовная).

Материальная ответственность

В данную категорию входят следующие виды выплат:

• денежные суммы согласно размеру заработка (его части) согласно степени потери трудоспособности
• дополнительные расходы, определённые комиссией
• единовременное пособие
• суммы, покрывающие моральный ущерб

При возникновении несчастного случая источником повышенной опасности работодатель несёт материальную ответственность, если не докажет, что происшествие произошло в виде непреодолимой силы. Компенсация выплачивается полностью независимо от наличия либо отсутствия вины работодателя.

Если несчастный случай произошёл по грубой неосторожности самого работника, применяется правило смешанной ответственности и материальная компенсация будет пропорционально уменьшена в зависимости от решения комиссии, однако работодатель всё равно будет обязан её выплатить.

Если происшествие случилось не из-за источника повышенной опасности, работодатель будет материально ответственен только при наличии собственной вины, что решается комиссией.

Отдельно необходимо сказать о производственных заболеваниях. Они наступают постепенно, однако случается это всегда из-за воздействия источника повышенной опасности, поэтому работодатель будет виновным в любом случае, если будет доказана взаимосвязь между заболеванием и самим источником.

Другие виды ответственности

Если материальная ответственность может наступить независимо от вины работодателя, то для наступления дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности наличие вины как таковой является обязательным атрибутом.

Дисциплинарная ответственность

Работодатель привлекаются к дисциплинарной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по организации деятельности (совершение дисциплинарного проступка).

К руководителю могут применяться меры, как общей дисциплинарной ответственности, так и специальной.

Административная ответственность

За сокрытие страхового случая работодатель будет нести ответственность в виде штрафа в зависимости от организационно правовой формы:

• физическое лицо — 300-500 рублей
• должностное лицо — 500-1000 рублей
• юридическое лицо — 5000-10000 рублей

При выявлении нарушений правил КЗоТ и прочего трудового законодательства взыскивается следующие штрафы:

• должностное лицо — 1000-5000 рублей
• работодатель, не являющийся юридическим лицом — 1000-5000 рублей, приостановление деятельности предприятия до трёх месяцев
• юридическое лицо — 30000-50000 рублей, приостановление деятельности до трёх месяцев

При рецидиве независимо от ОПФ КОАП предусматривает дисквалификацию предприятия сроком в 1-3 года.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность работодателя при травме на производстве — самая суровая. К данному наказанию могут привлекаться только физические лица.

• Как и с административной ответственностью, наказание наступает за нарушение трудового законодательства. 
• Если несчастный случай повлёк тяжелую травму, наказание составляет штраф 200000 рублей либо иной суммы, исправительные работы до 1,5 лет, лишение свободы до 1 года.
• Это же происшествие, повлекшее смерть человека, наказывается лишением свободы до 3 лет, дополнительное мерой наказания может быть запрещение занятия соответствующей должности.

За что компании и ее руководителю грозят административные штрафы

За что чаще всего штрафуют компанию и ее Генерального Директора Чем может обернуться для руководителя задержка выплаты заработной платы

Какие способы помогут компании снизить размер административного штрафа или избежать наказания

Административное правонарушение дорого обходится бизнесу, ведь привлечь к ответственности могут одновременно и должностное лицо (например, Генерального Директора), и компанию как юридическое лицо. Возникает двойная ответственность.

Так, предприятие, расположенное в Амурской области, было уличено в неприменении кассового аппарата при расчетах наличными. В результате оштрафовали как саму компанию (на 40 тыс. руб.), так и ее руководителя на 4 тыс. руб. (постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.12.

2007 №Ф03-А04/07-2/5492).

Обратите внимание

Также следует помнить, что, помимо штрафов, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрены наказания, которые могут иметь более существенные последствия для бизнеса, административное приостановление деятельности предприятия и дисквалификация руководителя (см. Основные виды административных наказаний).

Однако даже если Вас или Вашу компанию оштрафовали, не стоит отчаиваться. В ряде случаев Вы можете повлиять на размер штрафа (снизить его) либо вообще избежать наказания (добиться его отмены).

Основные виды административных наказаний

Предупреждение официальное порицание руководителя. Данный вид наказания на практике применяется достаточно редко, лишь в случае малой тяжести проступка (ст. 3.4 КоАП РФ).

Штраф это основное наиболее распространенное наказание за административное правонарушение. Штраф для должностных лиц не может превышать 50 тыс. руб., а для юридических лиц одного миллиона рублей (ст. 3.5 КоАП РФ).

Дисквалификация мера наказания, предусмотренная для руководителя компании, применение этой меры означает, что он на определенный период лишается права занимать руководящую должность.

Минимальный срок дисквалификации шесть месяцев, максимальный три года (ст. 3.11 КоАП РФ).

Дисквалифицировать Генерального Директора могут, например, за повторную задержку выплаты заработной платы, за неустраненное нарушение норм пожарной безопасности, за распространение ложных сведений о конкуренте.

Приостановление деятельности это мера, предусматривающая временное прекращение работы компании, ее филиалов, представительств, а также структурных подразделений. Как правило, эта санкция затрагивает производственное предприятие.

Максимальный срок 90 суток (ст. 3.12 КоАП РФ).

Решение о приостановке деятельности компании на это время выносит суд, если будет доказано, что работа предприятия несет угрозу жизни или здоровью людей, чревата возникновением эпидемии, техногенной катастрофы и т. п.

Однако в исключительных случаях проверяющие могут приостановить деятельность компании и без суда. Срок временного запрета деятельности не более пяти суток (ст. 27.16, 27.17 КоАП РФ).

Самые распространенные нарушения

Чтобы не оказаться в роли нарушителя, в первую очередь нужно свести на нет саму возможность наступления административной ответственности тщательно соблюдать законодательство.

Для этого Вам надо знать о наиболее распространенных нарушениях, допускаемых компаниями.

Важно

Чаще всего предприятия попадаются на нарушениях правил ведения кассовых операций, работы с денежной наличностью, законодательства о труде, о налогах.

Нарушение правил работы с наличными деньгами

Все свободные денежные средства предприятия обязаны хранить в банках.

Кроме того, Вы как руководитель предприятия несете ответственность за выполнение ряда требований при оборудовании кассы предприятия: она должна находиться в изолированном помещении, а деньги можно хранить лишь в сейфе, прикрученном к стенам или полу.

Также государство регулирует расчеты наличными между юридическими лицами. Покупатель (юридическое лицо) не вправе заплатить Вам наличными, если сумма сделки по одному договору превышает 100 тыс. руб. (указание ЦБ РФ от 20.06.2007 №1843-У).

За нарушение правил работы с наличностью предусмотрены внушительные штрафы. Для юридических лиц от 40 тыс. до 50 тыс., а для должностных лиц от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (ст. 15.1 КоАП РФ).

Пусть Ваш юрист или главбух проверят, насколько компания соблюдает положения документа Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации. Если какие-либо требования Вы выполнить не можете, то будьте готовы к спорам с налоговиками, а возможно, и к штрафам.

Анализ судебной практики показывает, что в этих вопросах судьи, как правило, занимают сторону налоговых инспекторов.

Так, инспекторы проверили ООО Аверс и обнаружили, что касса компании находится в кабинете директора, а не в изолированном помещении, металлический сейф для хранения документов и денег не прикреплен к полу или стене здания, входная дверь деревянная.

ООО было оштрафовано на 40 тыс. руб. В суде компания в свое оправдание указала, что не может оборудовать помещение кассы, так как офис находится в арендуемом помещении. Однако это не убедило судей и они не отменили штраф (см. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.07.

2008 №А79-1753/2008).

Нарушение трудового законодательства

Совет

За нарушения законодательства о труде и об охране труда предусмотрены разные виды наказаний от штрафов до дисквалификации руководителя. Если Генерального Директора уличат, например, в задержке зарплаты персоналу, то на первый раз он и компания отделаются штрафами.

Для руководителя это 15 тыс. руб. Для компании сумма более существенная от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Однако если Вы повторно допустите аналогичное нарушение (то есть вновь задержите зарплату), то Вы можете распрощаться со своей должностью руководителя на срок от года до трех лет2.

При этом помните, что привлечь Генерального Директора к ответственности могут даже после того, как он уволится из компании. На одном предприятии директор допустил задержку выплаты заработной платы.

К моменту проведения проверки он уже был снят с должности, однако трудовая инспекция все равно наложила на него штраф.

Судьи пояснили, что прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности (постановление Президиума Верховного суда РФ от 27.09.2006).

Стоит обратить внимание еще на один нюанс. Был такой случай: мировой судья дисквалифицировал руководителя на год в связи с тем, что тот совершил повторное правонарушение. Однако Верховный суд отменил судебный акт, пояснив, что в первый раз директор был оштрафован на 2 тыс. руб.

за то, что он не дал указание об оплате больничного листа. Во второй раз директора уличили в том, что он не подписал письменный трудовой договор с работником.

Обратите внимание

Верховный суд разъяснил, что под аналогичным правонарушением&hellip, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде (постановление Верховного суда РФ от 28.02.2006 №59-ад06-1).

Будьте внимательны: если Вас уже однажды привлекли к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, не допускайте, чтобы Вас наказали повторно за аналогичное нарушение.

Работа без кассового аппарата

При расчетах наличными с населением компании обязаны применять контрольно-кассовую технику. Если предприятие не выполняет это требование, а также если использует неисправный или не включенный в государственный реестр кассовый аппарат, то в случае проверки ответственности не избежать. Штраф для должностных лиц от 3 до 4 тыс. руб.

, а для компаний от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (ст. 14.5 КоАП РФ). Отмечу, что это одно из самых распространенных оснований для привлечения к административной ответственности.

Наказанию в основном подвергаются торговые фирмы, для большинства из которых штраф в несколько тысяч рублей существенная сумма (о том, как в подобной ситуации снизить размер штрафа, читайте ниже).

Обман потребителей

Закон о защите прав потребителей обязывает продавца информировать покупателя о наименовании организации, ее местонахождении, режиме работы, ценах.

За обман (обвешивание, обсчет, неверное информирование относительно потребительских свойств и качества товара), а также за введение покупателя в заблуждение контролеры вправе оштрафовать и руководителя фирмы, и компанию (ст. 14.7 и 14.8 КоАП РФ).

Штраф для Генерального Директора 12 тыс. руб., для предприятия более существенный от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Так, одна компания продала покупателю стиральную машину и сертификат на сервисные услуги.

Важно

В ходе проверки выяснилось, что данные услуги в соответствии с действующим законодательством компания должна оказывать бесплатно. Таким образом, потребитель был введен в заблуждение.

Компанию оштрафовали по статье 14.7 КоАП РФ на 10 тыс. руб. (постановление ФАС Центрального округа от 21.03.2008 №А23-3675/07А-14-260).

Если Ваше предприятие работает на рынке b2c, поручите юристам проверить, выполняет ли компания требования закона о защите прав потребителей.

Несоблюдение законодательства о рекламе

Все чаще компании, чтобы заинтересовать потенциальных клиентов и выделиться среди других рекламодателей, идут на провокации в рекламных материалах. Это привлекает пристальное внимание контролирующих органов.

Да и штрафы за нарушение законодательства о рекламе достаточно внушительны до 500 тыс. руб. Генеральному Директору в этом случае грозит штраф в размере от 4 тыс. до 20 тыс. руб. (ст. 14.3 КоАП РФ).

Наверное, многие помнят скандальную рекламу торгового дома ЦУМ, появившуюся осенью прошлого года. Тогда Федеральная антимонопольная служба признала, что реклама, размещенная на фасаде магазина, содержит явное осуждение тех, кто не воспользовался услугами ЦУМа.

В итоге торговый дом оштрафовали на 400 тыс. руб. Будьте внимательны, когда утверждаете те или иные рекламные материалы. Пусть юристы проверят их на соответствие положениям закона о рекламе.

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, непредставление отчетности

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета это искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов или искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности также не менее чем на 10 процентов.

Совет

Штраф по КоАП РФ за данное правонарушение, а также за непредставление бухгалтерской отчетности можно наложить лишь на должностное лицо. Он составляет 23 тыс. руб. (ст. 15.11 КоАП РФ).

Вместе с тем за нарушение можно наказать и компанию, но уже по Налоговому кодексу по статье 120, в которой предусмотрены более существенные штрафы.

Кстати, за правильность ведения бухучета отвечает не только Ваш главный бухгалтер, но и Вы лично. Следовательно, чтобы избежать штрафа по этой статье, Вам надо контролировать, насколько вовремя Ваша бухгалтерия сдает бухгалтерскую и налоговую отчетность, верно ли ведет бухучет, не нарушает ли правила ведения кассовых операций.

Нарушения в области строительства

Ответственность за нарушение требований охраны труда работника

Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.

Нормативные обоснования

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

• ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
• ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
• ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
• ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
• ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.

Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

• сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
• допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
• работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
• нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
• не проведен плановый медосмотр сотрудника;
• работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
• персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

• замечание;
• выговор;
• увольнение;
• предупреждение о неполном соответствии должности;
• перевод с понижением;
• перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.

Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.

По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.

Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

• за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
• за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
• допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
• необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

• в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
• следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:

• штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
• исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
• лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.

По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:

• принудительные работы до 4 лет;
• лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.

По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:

• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Штрафы за несчастные случаи на производстве

Несчастные случаи всегда происходят неожиданно, на то они и случаи. Закон обязывает работодателя расследовать несчастные случаи в кратчайшие сроки. За нарушение этих сроков установлена жесткая ответственность, тем более если работник получил тяжкие увечья.

В таких случаях главное — четко представлять процедуру и последовательность действий.Для начала вспомним, что несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья.

Причем увечья получены:— при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях;— как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем.

Причем время нахождения в командировке и время исполнения поручений работодателя в выходные и праздничные дни также считаются рабочим временем (если будет доказано наличие инициативы работодателя).

Последствиями увечья являются появление необходимости перевода застрахованного на другую работу, временная или стойкая утрата им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Иными словами, если при исполнении обязанностей работник, упав, получил незначительный ушиб, то это не может считаться несчастным случаем.

Таким образом ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон о соцстраховании) определяет несчастный случай на производстве.

Обратите внимание

Страховщик — ФСС РФ, страхователь — юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев (Закон о соцстраховании).

Обязательному страхованию подлежат физические лица:— выполняющие работу на основании трудового договора;— осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем;— выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховые взносы.Напомним, что с начала текущего года объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если согласно указанному договору установлена обязанность уплаты страховых взносов (п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ).Если же несчастный случай произойдет с работником, за которого не перечислялись страховые взносы (вне зависимости от факта заключения или незаключения договора), то расходы все равно несет работодатель.То есть если между сторонами сложились фактические трудовые отношения, то работодатель обязан выплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, а также проводить расследование по факту несчастного случая и т.д. Если же работодатель игнорирует свою обязанность, то работник вправе обратиться в инспекцию по труду с заявлением о проведении такого расследования.Причем срока давности расследования несчастного случая, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей, законодательством не предусмотрено.При наличии заявления пострадавшего или его родственников в государственную инспекцию труда о сокрытии работодателем несчастного случая или расследовании его с нарушениями государственный инспектор труда независимо от срока давности проводит дополнительное расследование (п. 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Также неважно, на каких условиях работает пострадавший (сезонно, временно, по совместительству).

Обязанности работодателя

Обязанность работодателя — организовать безопасные условия труда для сотрудников предприятия.Кстати, если в организации работает более 50 человек, то должна быть сформирована служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК РФ).

Сотрудник или сотрудники, назначенные на эту должность, обязаны пройти специальное обучение по охране труда (см. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14).Если же несчастный случай произошел, то в первую очередь работодатель обязан организовать помощь пострадавшему, при необходимости — доставить его в медицинскую организацию.

Также необходимо:— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;— постараться сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;— если вышеизложенное невозможно, то следует зафиксировать сложившуюся обстановку.

Следует также незамедлительно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации. В случае смертельного исхода надо поставить в известность родственников пострадавшего.

Действия работодателя

Если произошел несчастный случай, то руководитель организации в течение суток обязан сообщить о нем в территориальный орган ФСС РФ (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона о соцстраховании).Форма такого сообщения приведена в Приложении 1 к Приказу ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.

Несообщение в фонд в течение суток для работодателя чревато административной ответственностью в виде штрафа:

— для организаций — от 5000 до 10 000 руб.;— для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.;

— для граждан — от 300 до 500 руб. (ст. 15.34 КоАП РФ).

Вопросы квалификации

Уголовная ответственность за нарушение охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда характеризуется неоднозначной правоприменительной практикой. Но у провинившегося работодателя всегда есть шансы на вынесение судом оправдательного решения — изучим возможные условия такого исхода судебного процесса, а также то, какие процедуры могут этому предшествовать.

• Когда наступает уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда?
• Каков общий порядок применения статьи 143 УК РФ?
• Как осуществляется квалификация нарушения трудового законодательства по статье 143 УК РФ?
• Смежные нарушения в трудовых правоотношениях: разглашение персональных данных
• Каковы признаки деяния по статье 143 УК РФ?
• Кто признается потерпевшим по статье 143 УК РФ?
• Кто признается подозреваемым в нарушении норм охраны труда?
• Юридический статус подозреваемого лица: установление и значимость при квалификации деяния
• Как устанавливается состав преступления по статье 143 УК РФ?
• Как назначается наказание по статье 143 УК РФ?
• В каких случаях осуществляется освобождение от наказания?
• Итоги

Когда наступает уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда?

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства в части исполнения требований по охране труда наступает, если (ст. 143 УК РФ):

1. Работодателем нарушены именно требования охраны труда.

Такие требования могут быть установлены как федеральными, так и региональными нормативными актами в разном статусе (закона, подзаконного акта, отраслевого норматива).

2. Требования по охране труда нарушены лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению.

3. Нарушение требований по охране труда привело:

• к нанесению тяжкого вреда здоровью человека (в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 17.08.2007 № 522);
• гибели человека.

Если нарушение норм охраны труда привело к нанесению тяжкого вреда здоровью человека, то виновное лицо наказывается (конкретная мера наказания устанавливается судом):

• штрафом до 400 тыс. руб. либо до величины, соответствующей зарплате за 18 месяцев;
• обязательными работами длительностью 180–240 часов;
• исправительными работами сроком до 2 лет;
• принудительными работами сроком до 1 года;
• лишением свободы сроком до 1 года с дисквалификацией до 1 года или без нее.

Если нарушение привело к гибели человека, то виновное лицо наказывается принудительными работами или лишением свободы на срок до 4 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее.

Если нарушение привело к гибели 2 и более человек, то виновное лицо наказывается лишением свободы сроком до 4 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее.

Каков общий порядок применения статьи 143 УК РФ?

Применение правоохранительными и судебными органами норм ст. 143 УК РФ на практике предполагает проведение следующих процедур:

• квалификации правонарушения (обособления от других преступлений либо принятия решения об оценке действий подозреваемого лица по совокупности правонарушений);
• установления потерпевших;
• установления подозреваемых;
• определения состава преступления;
• определения меры наказания либо установления оснований об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности.

При этом в правоприменительной практике с трудом обнаруживаются общепринятые и универсальные подходы и принципы проведения 5 указанных процедур. Во многом это связано с тем, что нормы ст. 143 УК РФ носят фактически поверхностный характер. Их применение требует параллельного рассмотрения положений других статей УК РФ, федеральных законов, а также фактов из правоприменительной практики.

Попробуем, опираясь на различные корреспондирующие нормы и прецеденты, установить, какой логикой может руководствоваться правоохранительный орган, суд или иное заинтересованное лицо при ведении уголовных дел, связанных с нарушениями охраны труда.

Прежде всего, для того чтобы дать адекватную оценку деянию подозреваемого лица по ст. 143 УК РФ, правоохранительный орган должен корректно квалифицировать данное деяние.

Как осуществляется квалификация нарушения трудового законодательства по статье 143 УК РФ?

Один из распространенных в среде юристов способов квалификации преступлений — метод исключения. В данном случае такой метод предполагает, что деяние может быть квалифицировано по ст. 143 УК РФ, если оно не соответствует признакам, характеризующим, в частности:

• халатность (признаки и меры наказания по ней определены ст. 293 УК РФ);
• злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ);
• нарушение безопасности на предприятии (ст. 216 УК РФ);
• причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ);
• лишение человека жизни по неосторожности (ст. 109 УК РФ).