Легкий несчастный случай на производстве: сроки расследования, примеры, в каком порядке расследуется, сколько дней необходимо?

Безопасные и комфортные условия труда – это то, к чему должен стремиться каждый работодатель.

Однако отсутствие влияния вредных и опасных факторов возможно не на каждом производстве, несмотря на массовое внедрение автоматизированных процессов, и совершенных средств индивидуальной защиты.

Очень часто даже при соблюдении всех установленных правил и стандартов происходят производственные травмы и несчастные случаи. Связано это в определенной мере с человеческим фактором, невнимательностью, пренебрежением мерами безопасности и т.д.

Речь пойдет о том, как соблюсти процедуру, сроки расследования несчастных случаев на производстве, и какие ситуации к ним относятся.

Обязанности работодателя

Начать следует с того, что он несет серьезную ответственность за невыполнение возложенных на него законодательством обязанностей относительно обеспечения безопасности на рабочих местах. А именно, в соответствии с ТК РФ работодатель должен:

• обеспечивать безопасность своим сотрудникам при выполнении ими технологических процессов, эксплуатации сооружений, зданий, оборудования, а также используемых в производстве инструментов, материалов и сырья;
• использовать сертифицированные коллективные и индивидуальные средства защиты работников;
• обучить своих сотрудников безопасным методам работы, вопросам оказания первой помощи, стажировать сотрудников и проверять знания по охране труда;
• проводить инструктажи (вводный, первичный, повторный, целевой, внеплановый);
• провести СОУТ своевременно и в полном объеме;
• проведение обязательных периодических и предварительных медицинских осмотров;
• соблюдать учет и сроки расследования несчастных случаев на производстве, если они имели место.

Какие случаи надо учитывать и расследовать?

Согласно трудовому законодательству РФ, расследованию и последующему учету подлежат несчастные случаи, которые случились с сотрудниками и иными лицами, участвующими в производственных процессах работодателя при исполнении ими своих должностных обязанностей, либо когда они выполняли какую-либо иную работу по его указанию или действия, обусловленные трудовыми отношениями. Законодательно определен круг людей, которые относятся к данным категориям (ст. 227 ТК РФ).

Перед тем как начать расследование тяжелого несчастного случая (сроки оговорены ниже) или даже небольшого происшествия, следует четко понимать, что существует определенные условия для его наступления. Они исчерпывающие и представлены в Трудовом кодексе РФ.

Когда случай признается произошедшим на производстве?

В установленном порядке и определенные сроки расследуются и учитываются события, в результате которых сотрудник получил травмы или телесные повреждения, в том числе и от других лиц, тепловые удары и ожоги, обморожение, поражение молнией, излучением, электрическим током, утопление, повреждения, нанесенные насекомыми и (или) животными, в результате разрушения сооружений, зданий, взрывов, аварий, стихийных бедствий и прочих ЧП. При этом они должны повлечь за собой временную либо устойчивую утрату трудоспособности, либо необходимость перевода пострадавшего с одного места работы на другое, либо смерть. Случившиеся обстоятельства признают производственной травмой в случае, если они произошли:

• в рамках рабочего времени и на площади (территории) работодателя либо на месте выполнения работы;
• при следовании на транспорте работодателя или в некоторых случаях личном к месту работы, а также командировок
• во время отдыха между сменами при работе вахтами или на судне (речном, морском, воздушном);
• при исполнении других правомерных действий, если они предусмотрены трудовыми отношениями, либо совершаемых в интересах работодателя.

Обязанности работодателя

При возникновении ЧС работодателю важно соблюсти определенную последовательность действий, в том числе важно помнить о том, какие сроки расследования несчастных случаев будут действовать в той или иной ситуации. При этом на него возложен законодательно ряд обязанностей:

• незамедлительная организация первой помощи пострадавшему лицу и при необходимости его доставка в медицинское учреждение;
• принятие неотложных мер, предотвращающих дальнейшее развитие аварийной или другой чрезвычайной ситуации, воздействия травмирующего других лиц фактора;
• до того момента, пока прибудет комиссия, и начнет отсчитываться срок расследования несчастного случая, сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент свершения ситуации, когда это возможно и не создает угрозы здоровью и жизни других людей;
• по возможности зафиксировать происходящее путем фото- или видеосъемки, сделать схемы и т.д.;
• информирование государственных органов и организаций в соответствии с ТК РФ;
• принятие всех необходимых мер, направленных на оперативное и качественное изучение ситуации, проведение в срок расследования несчастного случая и в соответствии с законодательством РФ.

Все перечисленные действия должны быть осуществлены незамедлительно, оперативно и качественно.

Когда и куда сообщить о несчастном случае?

Важен не только срок расследования несчастного случая, но и время, в течение которого работодатель обязан сообщать о нем в соответствующие государственные структуры. Ситуаций может быть несколько. Так, если произошедший несчастный случай касается группы людей (более 2 человек) либо имеет тяжелый характер или со смертельным исходом, то работодателю предоставляются сутки на то, чтобы в установленной форме уведомить: соответствующий орган исполнительной власти (федеральный), который имеет полномочия по надзору за соблюдением положений трудового законодательства, прокуратуру, органы местного самоуправления, территориальное объединение профсоюзного комитета. При составлении данного списка следует во многом учитывать характер несчастного случая: отравление, ДТП и т.д.

Формирование комиссии

Для того чтобы была осуществлена процедура и соблюден срок расследования несчастного случая, создается специальная комиссия. Она создается незамедлительно работодателем или его представителем в количестве как минимум трех человек. В состав комиссии обязательно должен быть включен специалист по охране труда либо лицо, на которое возложены его обязанности соответствующим распоряжением или приказом, представитель профсоюза. Возглавляет ее работодатель, а в некоторых случаях, определенных ТК РФ, это может должностное лицо из соответствующего органа исполнительной власти, которое занимается надзором в данной сфере деятельности. Дальнейшие действия комиссии зачастую специфичны и во многом зависят от конкретных обстоятельств. Регламентирует этот процесс ТК РФ, в частности, статья 229.

Срок расследования легкого несчастного случая

Время проведения процедуры зависит от характера несчастного случая. Так, в соответствии с ТК РФ, если пострадавшие получили легкий вред здоровью, то для расследования отводится 3 дня. К таковым относятся в частности случаи, когда трудоспособность утрачивается временно (не более 60 дней). Определить степень тяжести может не каждый врач, а только специальная клинико-экспертная комиссия.

Тяжелые несчастные случаи

Сроки расследования тяжелых несчастных случаев, когда один или более сотрудников получили серьезные повреждения либо был смертельный исход, увеличиваются до 15 дней. Иногда по каким-либо причинам сотрудник не хочет или не имеет возможности сразу сообщить работодателю о произошедшем.

Либо нетрудоспособность наступила не сразу, а спустя какое-то время после несчастного случая. В этой ситуации процесс происходит в том же порядке, но с одной разницей.

Срок расследования несчастного случая на производстве подобного характера увеличивается до месяца со дня поступления заявления от работника либо его доверенного лица.

Можно ли продлить сроки?

Иногда завершить процесс в установленный временной промежуток не представляется возможным по нескольким причинам: необходимость рассмотрения обстоятельств дела в организациях, которые проводят экспертизу, в суде, органах следствия или дознания. В этом случае срок может быть продлен, но по согласованию с этими органами, либо с учетом решений, которые они приняли.

Второй случай имеет место, когда необходимо для полноценного рассмотрения ситуации и дела проведение дополнительных проверок, получение соответствующей экспертной или медицинской документации. Тогда срок расследования несчастного случая на производстве может быть по решению председателя комиссии увеличен, но не больше, чем на 15 дней.

Учет и регистрация несчастных случаев

Все несчастные случаи, произошедшие на производстве, оформленные должным образом, должны быть зарегистрированы работодателем либо его представителем, который согласно решению комиссии, ведет их учет. Для этого существует журнал установленной формы.

Важно помнить, что акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве или группового, повлекшего смерть сотрудника, вместе с иными материалами в трехдневный срок после их передачи работодателю (у которого он хранится 45 лет) председателем комиссии отправляется в прокуратуру.

Таким образом, для того чтобы исполнить все требования законодательства, выполнить процедуру грамотно, важно тщательно изучить тему. Значение имеет не только то, в какие сроки проводится расследование несчастного случая, но и как именно, что должно быть итогом, и какие могут быть последствия для всех сторон, участвующих в деле.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве по закону

К сожалению, организация производства – дело, связанное с риском. Никто не застрахован от возникновения в этих формированиях так называемых несчастных случаев – происшествий, нарушающих какую-либо часть функционирования предприятия. В результате их возникновения, как правило, на производстве случаются травмы.

Что и когда пошло не так по закону должно быть выяснено и объяснено. Чтобы получить объективные сведения об этом, на предприятиях проводят расследования. Успех данных мероприятий зависит полностью от дисциплины и соблюдения установленных правил, касающихся множества нюансов.

Так, установлены и специализированные сроки расследования несчастных случаев на производстве, о которых мы говорим в сегодняшней статье.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Правила проведения расследований

Согласно имеющейся на сегодняшний день классификации, несчастные случаи на производстве делятся на следующие две категории:

Что бы ни произошло на предприятии, если это событие вписывается в понятие «несчастный случай», оно должно быть расследовано согласно определенному по закону порядку. Речь идет о:

• различных травматических повреждениях;
• термических, химических ожогах;
• обморожении и тому подобном вреде здоровью.

Закон регулирует данные происшествия, и оговаривает множество важных нюансов

Само расследование подразумевает выполнение в определенные временные сроки перечня следующих действий.

Шаг №1. В первую очередь необходимо совершить осмотр места, где случилась интересующая нас неприятность. Помимо самостоятельного осматривания, человек, которому поручена представленная работа, обязан запротоколировать все увиденное при помощи устройств, осуществляющих:

Данные цифровые документы затем станут аргументами в разбирательствах

Шаг №2. Также необходимо опросить граждан – сотрудников мероприятия, невольно ставших свидетелями интересующего вас производственного происшествия. Вопросы необходимо задавать сухо и по делу, имея ввиду лишь события, которые:

• происходили во время получения травмы работником;
• привели к несчастному случаю.

Шаг №3. Отдельно необходимо осуществить опрос не только рядовых работников и свидетелей случившегося, но также лиц, занимающих определенные руководящие должности.

Дело в том, что именно их пояснения, касающиеся различных аспектов ситуации (например, неполадок с техникой), могут оказать важное влияние на дальнейший ход расследования и определение истинных причин произошедшего.

Шаг №4. Еще одна задача должностных лиц, кроме задачи по осуществлению нахождения объективных сведений о случившемся, заключается в ознакомлении с документами, которые хранятся в организации, являющейся работодателем.

Искомые бумаги должны быть связаны с происшествием, и хотя бы частично пояснять причины того, что случилось. Речь идет в частности о том, как регулируются безопасные условия труда, которые должны быть по закону на производстве обеспечены.

Шаг №5. В последнюю очередь необходимо осуществить получение объяснений от сотрудника, который признан пострадавшим. Он должен описать, как и когда произошло чрезвычайное происшествие, с чем оно, по его мнению, было связано, и какие именно травмы он получил.

Видео – Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Кто отвечает за проведение расследования

Согласно букве закона, ответственность за расследование несчастных случаев на производстве, связанных с травматизмом, возлагается на специально создающуюся комиссию, которая была назначена непосредственно работодателем.

В состав данного образования может входить не меньше, чем три персоны.

В случае, если имел место быть летальный исход, который повлекло за собой интересующее нас событие, к сотрудникам предприятия присоединяется представитель Государственной инспекции труда.

Кроме того, в данном мероприятии также могут принимать участие:

• пострадавшие работники;
• их законные представители.

Сроки расследования

То, как долго по закону может длиться расследование в каждом случае, находится в прямой зависимости непосредственно от тяжести травм, полученных во время производственного процесса пострадавшим сотрудником компании.

Сроки расследования напрямую зависят от тяжести произошедшего случая

Существует два основных критерия, которыми руководствуется комиссия при определении тяжести искомых травм. Рассмотрим их в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Критерии определения травм в категорию тяжелых или легких

Характер травмыПоследствия

Под характером травмы в данном случае подразумевается то, отягощается ли она какими-либо осложнениями. Речь идет, например, о:

возникновении заболеваний, в том числе имеющих хроническую форму;

иных обстоятельствах, отражающихся в целом на возможности конкретного лица трудиться.

В этой ситуации под последствиями подразумевается итоговое состояние человека, ставшего центральной фигурой случая с производственным травматизмом. Иными словами, если нанесенный человеку ущерб рано или поздно пройдет, или не нарушает его качество жизни, считается, что последствия минимальны.

Однако, если возникает длительная или постоянная нетрудоспособность, несчастный случай «награждают» высшей степенью тяжести.

Более подробно ознакомиться с данными критериями можно в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития.

Теперь же обратимся к главной теме, которая нас сегодня интересует – к срокам расследования несчастных случаев в условиях производства. Под влиянием уже упомянутых нами критериев они могут быть следующими.

Для случаев, в которых было определено, что нанесенный здоровью сотрудника предприятия вред классифицирован, как легкий, срок расследования составляет три дня с момента его инициации.

Если же произошедшее все же вошло в категорию происшествий, которые повлекли за собой тяжелые последствия, серьезно ухудшив состояние здоровья пострадавшего на производстве гражданина, длительность расследования может продолжаться вплоть до 15 дней с момента его начала.

В случае, когда глава производства не был вовремя оповещен о том, что произошло на подведомственном ему предприятии, сроки, предоставляемые на проведение расследования, могут быть увеличены, и составляют целых 20 дней с того дня, когда были получены новости о случившемся.

Все перечисленные выше сроки при наличии обстоятельств, делающих ситуацию из ряда вон выходящей, могут быть потенциально увеличены на дополнительных 15 дней.

Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

При этом данное продление должно сопровождаться со стороны руководителя:

• изданием соответствующего приказа;
• отражением внутри данного документа причин, которые обусловили необходимость в использовании дополнительного временного периода.

 К слову, к обсуждаемым причинам могут быть отнесены следующие обстоятельства.

В первую очередь понадобиться дополнительное время может для того, чтобы выяснить обстоятельства, которые требуют дополнительного проведения проверок.

В некоторых случаях может потребоваться:

получение медицинского освидетельствования (и для выжившего пострадавшего в том числе);

получение данных экспертизы, в ходе которой, например, исследовалось рабочее оборудование, оказавшееся неисправным, и т.п.

Так, иногда необходимо осуществить привлечение к расследованию представителей официальных государственных структур, например, полицейских, если на предприятии произошла смерть. Для этого нужно дополнительное время.

Если место происшествия относится к категории труднодоступных, чтобы добраться до него также потребуются дополнительные ресурсы в виде:

работников;

технического оснащения;

денег;

и, конечно же, времени.

Порой случается так, что даже дополнительного 15-дневного срока едва хватает на то, чтобы успеть выполнить все полагающиеся мероприятия.

Все перечисленные выше сроки по закону обязаны отсчитываться в календарных днях. Начинать исчисление интересующего вас периода необходимо с той даты, когда:

• был издан соответствующий приказ;
• инициировано расследование происшествия;
• назначена специальная комиссия.

Подведем итоги

Залог успеха при проведении различных мероприятий официального характера, осуществляющихся на производстве, кроется в соблюдении конкретных правил.

Существует множество установок и нормативов, регулирующих расследования несчастных случаев, произошедших в условиях производства. В частности к ним относится и изначальное определение сроков расследования.

В некоторых случаях они будут весьма солидными, кроме того, всегда имеется возможность оформить продление, при условии, что будут заявлены соответствующие причины.

Важно соблюдать правила проведения расследования, в том числе установленные для этого сроки

Расследование лёгкого несчастного случая на производстве

18.11.2014

План расследования:

Страхователь в течение суток обязан сообщить по установленной форме (по месту регистрации):

• в исполнительный орган страховщика.

• Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести – незамедлительно выдается медицинской организацией по запросу страхователя по учетной форме № 315/у.
• СТРАХОВАТЕЛЬ незамедлительно готовит
• приказ по организации и образует комиссию в составе не менее трех человек, включив в нее:

• специалист (ответственный, уполномоченный) по ОТ;
• представитель работодателя;
• представитель профсоюза или иного представительного органа

Председатель комиссии – работодатель.

Работа комиссии по расследованию несчастного случая проводится:

КОМИССИЯ выявляет и производит опрос очевидцев, должностных лиц, получает объяснения пострадавшего и другую необходимую информацию.

Материалы расследования несчастного случая включают:

• приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
• планы, эскизы, схемы, протокол смотра места происшествия, а при необходимости –  фото- и видеоматериалы;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Устанавливает:

• обстоятельства и причины несчастного случая;
• лиц, допустивших нарушения требований ОТ;
• степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности);
• квалифицирует несчастный случай на производстве или не связанный с производством.

Разрабатывает мероприятия по устранению причин возникновения и предупреждения несчастных случаев на производстве.

Оформляет по установленной форме и подписывает акт о несчастном случае на производстве в 3 экземплярах:

• 1-й экземпляр оставляет в организации (хранится 45 лет);
• 2-й экземпляр вручает пострадавшему (в 3-дневный срок);
• 3-й экземпляр в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации).

• Акт о несчастном случае утверждает работодатель
• По окончанию периода временной нетрудоспособности страхователь направляет по установленной форме сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
• Это надо знать:

В соответствии с законом от 24.07.

98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан в течение суток с момента происшествия направить страховщику сообщение по установленной форме о произошедшем страховом случае (несчастном случае на производстве, профессиональном заболевании).

Сообщение направляется в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регионального отделения.
Страховщик имеет право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (п. 14 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных  отраслях и организациях от 24.10.

02 № 73).
После окончания расследования (с участием или без участия представителей Фонда) страхователь должен предоставить страховщику акт по форме Н-1 и копии материалов расследования несчастного случая. Документы представляются в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регионального отделения.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Ни одно предприятие не застраховано от возникновения несчастного случая с сотрудником при выполнении производственного задания. Как и в какие сроки должно проводиться расследование несчастных случаев на производстве, расскажет эта статья.

О несчастном случае, основные понятия

Как классифицируются несчастные случаи:

Травмы могут легкими.

Средней степени тяжести.

Тяжелыми.

С летальным исходом.

Классификацию устанавливается специалистами медучреждения при осмотре пострадавшего.

Наиболее подверженными травмированию являются люди, которые не так давно приступили к выполнению производственных обязанностей или те, кто давно работает, но потеряли бдительность. Это статистические сведения.

Но если произошел несчастный случай, то его необходимо расследовать. Как быть в этом случае и что предпринимать?

• Алгоритм проведения расследования
• Расследование несчастного случая организуется непосредственно на том участке, где он произошел.
• Последовательность выполнения работ:

Произошло происшествие, и работник получил травму.

Сотруднику оказывают первую помощь, вызывают скорую, а после направляют в больницу на врачебную экспертизу. Как правило, работодатель организовывает свой транспорт для доставки сотрудника. Место происшествия необходимо оставить в том виде, при котором произошел случай, это необходимо для дальнейшего расследования.

Врачом составляется заключение и травмирование относиться к легкому, среднему или тяжелому.

На основании выданного заключения создается комиссия. Если травмирование отнесено к легкому, то комиссия создается на объекте. Если же тяжелое или с летальным исходом, то комиссию должен возглавлять государственный инспектор по труду. В течение суток необходимо проинформировать ФСС о произошедшем.

Далее необходимо приступить к расследованию. Для начала необходимо взять объяснения с самого пострадавшего, а после — с очевидцев. Все фиксируется в письменной форме, работники ставят свои подписи. Все прилагается к материалам дела.

Проводится осмотр места происшествия. По результатам проведения осмотра выполняются фото или видеосъемки. А также необходимо приложить схему места происшествия. Для этого за основу берется план объекта и к существующим строениям выполняется привязка.

К материалам расследования необходимо приложить копии из журналов проведения инструктажей, копии личных карточек выдачи спецодежды, удостоверения, по каким направлениям был аттестован пострадавший.

Материалы обобщаются в общее дело.

Несчастные случаи на производстве: сроки расследования

Расследование происшествий на рабочем месте, связанных со случаями травматизма, должно проходить в строгой последовательности действий, которая указана в нормативных актах. Законодательство, регламентирующее сроки расследования несчастных случаев на производстве, представлено:

• Трудовым кодексом (ст. 229.1);
• Положением (утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Рассмотрим в этой статье сроки расследования несчастных случаев на производстве на 2017 год.

Нюансы расследования несчастных случаев

• Анализу подлежит любое чрезвычайное событие на рабочем месте, которое повлекло за собой возникновение у работников травм и стало причиной нанесения ущерба здоровью человека.
• Важно, что степень тяжести увечий не оказывает влияния на необходимость проведения такого расследования.
• По характеру последствий для пострадавшего сотрудника несчастные случаи могут быть:

Забегая вперед, скажем, что сроки расследования несчастных случаев на производстве с легким исходом отличаются от временных интервалов, установленных для проведения расследования причинения тяжкого вреда здоровью. Понятно, что действующее законодательство предусматривает увеличенные сроки расследования несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом. Не говоря уже про сроки расследования несчастных случаев на производстве с летальным исходом.

При условии соблюдения установленных законом сроков для проверки фактов по конкретному несчастному случаю необходимо реализовать ряд обязательных мероприятий:

• осмотреть место события, сделать фотофиксацию условий труда, последствий несчастного случая;
• опросить сотрудников, ставших свидетелями произошедшего, и зафиксировать их пояснения в документах;
• обратиться с просьбой предоставить пояснения к должностным лицам, которые могут обладать важными для процесса расследования сведениями;
• просмотреть содержание документации, связанной с охраной труда;
• провести подробный опрос пострадавшего, если текущее состояние здоровья позволяет это сделать.

Процедуру расследования проводят силами специально созданной комиссии. Чтобы сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве не были нарушены, в состав комиссии рекомендовано включать не менее 3-х должностных лиц. Перечень участников анализа инцидента формирует работодатель и утверждает своим приказом.

Если предстоит проверка по факту наступления профессионального заболевания, состав комиссии будет более многочисленным. Лица, которые обязательно должны входить в этот мини-следственный орган перечислены в

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

В обязанности работодателя входит своевременное установление причины травм сотрудников в рабочее время – ст. 227, 228 Трудового кодекса.

Чтобы исполнить это требование, необходимо знать, каковы сроки расследования несчастных случаев на производстве.

Их длительность, в зависимости от тяжести полученных работником повреждений, варьируется от трех до пятнадцати дней. При определенных ситуациях период расследования может быть продлен.

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

Как быстро работодатель должен выяснить, из-за чего произошел несчастный случай (НС) на производстве, определяет Трудовой кодекс (ст.229.1). Данной нормой предусмотрены два возможных срока расследования НС:

• 3 дня – срок расследования легкого несчастного случая на производстве. Тяжесть полученного повреждения устанавливает не работодатель, а медицинские работники. Организация или ИП вправе лишь запросить заключение специалистов, чтобы узнать, в какой период надо провести расследование (письменный запрос в медучреждение составляется в произвольной форме).
• 15 дней – срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве.

Минздравсоцразвития РФ разработал специальную схему определения степени тяжести появившихся вследствие производственной травмы повреждений. Она содержится в приказе Минздрава № 160 от 24.02.2005. В документе перечислены виды травм, относящиеся к тяжелым НС на производстве. Например, в список попали следующие повреждения:

• повреждения, сопровождаемые комой, кровопотерей и т.п.;
• обезображивание лица (неизгладимое);
• утрата способности зачать и / или выносить ребенка либо прерывание беременности;
• приобретенное расстройство психики;
• термический (химический) ожог тела;
• ушиб головного мозга;
• потеря органа (или утрата его функции);
• проникающие ранения (черепа, позвоночника, живота и др.), и т.д.

Производственные травмы, не поименованные в указанном перечне, относятся к разряду легких. Срок расследования смертельного несчастного случая на производстве такой же, как при тяжелых повреждениях, то есть 15 дней.

Вышеназванные сроки расследования применяются, если сотрудник (или его представитель) сразу сообщил работодателю о травме. Если информация поступила с опозданием, работодатель все равно обязан выяснить причины повреждения здоровья на рабочем месте.

Срок давности расследования несчастного случая на производстве законом не установлен.

Обратите внимание

Однако, при несвоевременном уведомлении работодателя о травмировании сотрудника, максимальный период для выяснения обстоятельств ЧП увеличивается до 1-го месяца (со дня поступления заявления).

Сроки расследования групповых несчастных случаев на производстве и единичных травм (когда повреждения получает один работник) идентичны.

Все перечисленные выше сроки исчисляются календарными днями.

 Форма Н-1: Акт о несчастном случае

Продление сроков расследования несчастного случая на производстве

Согласно п.3 ст.229.1 Трудового кодекса, иногда срок расследования разрешено продлить.

Пролонгировать срок выяснения обстоятельств, при которых была получена производственная травма, позволяется, если необходима дополнительная проверка. Постановление Минтруда РФ № 73 от 24.10.2002 (Приложение 2, п. 19) конкретизирует, в каких случаях она может потребоваться – при возникновении объективных препятствий для проведения расследования в срок, в т.ч. к таковым относятся:

• труднодоступность места травмирования работника;
• его отдаленность;
• необходимость получить дополнительные заключения врачей и других специалистов.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве при подобных обстоятельствах разрешается увеличить, но не больше чем на 15 дней (по решению председателя комиссии, расследующей НС). Если расследуется случай с тяжелым повреждением или смертельным исходом, об увеличении срока информируются правоохранительные органы.

 Производственная травма: выплаты и компенсации

Нарушение сроков расследования несчастных случаев на производстве (нормы КоАП РФ)

Нарушение установленных сроков расследования является нарушением трудового законодательства. Поэтому административная ответственность наступит по ст. 5.27 КоАП. Совершив данное правонарушение впервые, работодатель может быть оштрафован:

• для организаций штраф составит 30 000 – 50 000 рублей;
• для ИП – 1000 – 5000 рублей;
• от 1000 до 5000 рублей выплатит в качестве штрафа должностное лицо.

При повторном нарушении сроков расследования штрафные санкции увеличиваются. Их максимальная сумма для компаний – 70 000 рублей, для частных предпринимателей – 20 000 рублей.

Сокрытие несчастного случая на производстве: ответственность

Порядок расследования легкого несчастного случая на производстве | 2019

В статье вы найдёте пошаговую инструкцию по расследованию легкого несчастного случая на производстве, которая поможет последовательно и безошибочно разобраться с проблемой, а также образцы необходимых документов.

Легкий несчастный случай на производстве

К легким несчастным случаям относят травмы, которые не вызвали у пострадавшего сотрудника серьезных последствий (пункт 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160).

Если работник получил травму, прежде всего необходимо:

• Организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию, либо вызвать скорую помощь.
• Принять меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
• Сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других, не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, нужно зафиксировать ее, например, с помощью видео- или фотосъемки.

Следует помнить, что врачи скорой помощи и другие медики, которые оказывают первую помощь травмированному сотруднику, не имеют права определять тяжесть полученных повреждений, тем более, давать об том письменное заключение.

Чтобы получить заключение, работодателю нужно направить письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обращался за медицинской помощью. Форма такого запроса законодательно не установлена.

Можно составить его, например, в виде письма.

Заключение о степени тяжести полученной травмы обязаны выдать в течение трех суток с момента поступления запроса. Также заключение оформляют в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

В какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая

Необходимо провести расследование случая, в результате которого работник получил легкие повреждения здоровья, в течение трех дней (ст. 229.1 ТК РФ). Работодатель обязан в течение суток проинформировать ФСС о каждом страховом случае по месту регистрации страхователя (п. 5 постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Если несчастный случай произошел на предприятии в субботу утром или в другой выходной день, работодатель или другое уполномоченное лицо должны сразу приехать на предприятие, чтобы выяснить подробности произошедшего. В обязательном порядке нужно зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации.

Продление срока расследования оформляют приказом в произвольной форме с указанием причин продления и даты окончания.

Расследование легкого несчастного случая

Чтобы расследовать легкий НС на производстве, работодатель обязан в день происшествия образовать комиссию в составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ):

• представителей работодателя;
• специалиста по охране труда или ответственный за организацию работы по охране труда;
• представителя профсоюза или другого выборного органа работников (при наличии);
• уполномоченного по ОТ;
• представителей ФСС по месту регистрации, если пострадавший был застрахован.

Состав утверждается приказом в день происшествия. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Пострадавшего в состав комиссии не включают, но он имеет право участвовать в расследовании и знакомиться со всеми собранными материалами.

Главная задача работы комиссии – определить все обстоятельства происшествия и квалифицировать несчастный случай как производственный или не связанный с производством (ст. 229.2. ТК РФ).

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

В ходе расследования члены комиссии:

• осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра;
• устанавливают наличие вредных или опасных факторов на рабочем месте;
• определяют техническое состояние инструмента, оборудования, механизмов и т.п., после чего составляют акт;
• проверяют, соблюдаются ли нормы охраны труда, проведена ли СОУТ;
• изучают нормативные и локальные документы в области ОТ, должностные инструкции участников происшествия;
• опрашивают пострадавшего и очевидцев;
• участвуют в технических экспериментах, испытаниях, лабораторных исследованиях, расчетах и т.п., которые должны проводиться за счет работодателя;
• выявляют виновных лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда;
• получают необходимую информацию от работодателя;
• знакомят пострадавшего или его представителей с результатами расследования.

Перечень необходимых для проведения всех действий материалов зависит от характера и обстоятельств несчастного случая. Как правило, он включает:

• приказ о создании комиссии;
• материалы осмотра места происшествия (планы, эскизы, схемы, протокол, фото и видеоматериалы);
• выписку из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколы проверки знания требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев, объяснения работника, получившего травму;
• экспертное заключение специалистов;
• медицинское заключение о степени тяжести полученных повреждений.

Все этапы расследования комиссия фиксирует письменно. Для этого она использует утвержденные формы документов из постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73:

• Форма № 7 – протокол осмотра места несчастного случая;
• Форма № 6 – протокол опроса пострадавшего при несчастном случае или очевидцев происшествия;
• Форма № 2 (форма Н-1) — акт о несчастном случае на производстве.
• Акт формы Н-1 нужно составить в трех экземплярах:

• один хранится в организации;
• второй нужно вручить пострадавшему;
• оригинал акта вместе с материалами расследования члены комиссии должны направить в филиал регионального отделения ФСС по месту регистрации страхователя.

Вместе с актом в ФСС направляют копии материалов расследования. Форма сообщения о страховом случае в ФСС утверждена приказом ФСС от 24.08.2000 № 157.  Передать сообщение можно факсом, телеграфом или другими средствами связи. Факт извещения нужно зафиксировать, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений.

Работодатель должен уведомлять ГИТ, только если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ).

Если на рабочем месте, на котором произошел НС, специальная оценка условий труда не проводилась, в пункте 7.1 акта нужно сделать соответствующую запись, а пункт 7.2 (сведения об организации, проводившей специальную  оценку) заполнять не нужно. 

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и документы, которые должны быть оформлены по результатам расследования, регламентированы следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1, 231);
• постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73;

2.3. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

• В соответствии со
  ст.228 ТК РФ работодатель (его представитель),
  получивший сообщение о несчастном
  случае, обязан:
• — немедленно
  организовать первую помощь пострадавшему
  и, при необ­ходимости, доставку его в
  медицинскую организацию;
• — принять
  неотложные меры по предотвращению
  развития аварийной или иной чрезвычайной
  ситуации и воздействия травмирующих
  факторов на других лиц;
• — сохранить до
  начала расследования несчастного случая
  обстановку, какой она была на момент
  происшествия, если это не угрожает жизни
  и здоровью других лиц и не ведет к
  катастрофе, аварии или возникновению
  иных чрезвычайных обстоятельств, а в
  случае невозможности ее сохранения —
  зафиксировать сложившуюся обстановку
  (составить схемы, провести фотографирование
  или видеосъемку, другие мероприятия);
• — немедленно проинформировать о несчастном
  случае соответствующие органы и
  организации, а о тяжелом несчастном
  случае или несчастном случае со
  смертельным исходом – родственников пострадавшего;
• — принять
  необходимые меры по организации и
  обеспечению надлежащего и своевременного
  расследования несчастного случая и
  оформлению материалов расследования.

2.4. Порядок расследования легких несчастных случаев

Все несчастные случаи на производстве
по степени тяжести повреждения здоровья
подразделяются на 2 категории: легкие
и тяжелые (см. приложение 1 «Схема
определения степени тяжести повреждения
здоровья при несчастных случаях на
производстве»).

Несчастные случаи, относящиеся к
категории легких, (п.4 приложения 1) подвергаются расследованию комиссией
предприятия.

Для расследования
несчастного случая на производстве с
временной потерей трудоспособности
пострадавшим на 1 день и более, работодатель
(его представитель) незамедлительно
создает комиссию в составе не менее
трех человек.

В состав комиссии включаются:
специалист по охране груда (или иное
лицо, исполняющее его обязанности,
согласно приказу работодателя),
представитель работодателя, представитель
профсоюзной организации или иного
представительного органа работников,
уполномоченный по охране труда (ст.229
ТК РФ).

Важно

Состав комиссии
утверждается приказом работодателя.
Руководитель, непосредственно отвечающий
за безопасность труда на участке, где
произошел несчастный случай, в состав
комиссии не включается.

Каждый пострадавший,
а также его законный представитель или
иное доверенное лицо имеют право на
личное участие в расследовании несчастного
случая, происшедшего с пострадавшим.

Несчастный случай
на производстве, происшедший с лицом,
направленным для выполнения работ в
другую организацию, расследуется
комиссией, образованной работодателем,
на производстве, где произошел несчастный
случай.

В состав комиссии входит
полномочный представитель организации
(индивидуального предпринимателя),
направившей это лицо.

Неприбытие или
несвоевременное прибытие представителя
не является основанием для изменения
сроков расследования.

Несчастный случай,
происшедший с работником организации,
производящим работы на выделенном
участке другой организации, расследуется
и учитывается организацией, производящей
эти работы.

Несчастный
случаи, происшедший с работником при
выполнении работы по совместительству,
расследуется и учитывается по месту,
где производилась
работа
по совместительству.

Несчастные случаи,
возникшие в результате дорожно-транспортных
происшествий, расследуются комиссией
работодателя с обязательным использованием
материалов расследования, проведенных
ГИБДД, с которыми должна быть ознакомлена
комиссия.