Закон по газификации сельских населенных пунктов
Инженер-проектировщик произведет все необходимые замеры, согласует с вами точки расположения газовых приборов, поможет в выборе моделей оборудования.
Приобрести газовое оборудование – котел, плиту, прибор учета – можно в специализированных магазинах, получив предварительную консультацию специалиста. Получив проект, можно заключать договор на выполнение строительно-монтажных работ.
Обратите внимание
Строительно-монтажные работы также имеет право выполнять только специализированная организация, имеющая допуск к подобным работам.
Оптимальный вариант – обратиться в специализированную организацию, которая выполняет весь комплекс услуг и работ по газификации и имеет все необходимые разрешения, например, АО «Газпром газораспределение» в вашем городе. Сроки выполнения проекта и строительно-монтажных работ варьируются в зависимости от количества заявителей, желающих газифицировать свой дом.
Газификация сельских населенных пунктов
В соответствии с решением Правительства РФ к первой группе потребителей также отнесены субъекты малого и среднего предпринимательства, намеревающиеся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа не более 15 куб. м в час. Для первой группы потребителей газа устанавливается размер платы в рамках предельных уровней – от 20 тыс.
до 50 тыс. руб.
Для второй группы потребителей газа предусмотрено определение размера платы на основании устанавливаемых стандартизированных тарифных ставок. Для третьей группы потребителей газа размер платы устанавливается на основании индивидуального проекта по технологическому присоединению.
До 1 марта 2014 года Федеральной службе по тарифам предстоит разработать твердые расценки с прейскурантом присоединений в зависимости удаленности от «трубы». Также появятся и типовые ценники на газовые мощности.
Газификация частного дома по новым правилам
Документом также вносятся изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021). Указанные изменения определяют порядок и принципы регулирования размера платы, а также взаимосвязь этого процесса с регулированием тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Сколько будет стоит подключение газа для частных лиц и других категорий потребителей? Постановлением выделяются три группы потребителей газа с различными подходами к регулированию размера платы: — потребители с газоиспользующим оборудованием с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 куб.
Закон по газификации сельских населенных пунктов
Подключение газа к частному дому до недавнего времени было очень дорогим и кропотливым делом. Из-за того, что не было четких расценок, и данная сфера была монополизирована, стоимость услуг устанавливалась местным самоуправлением, и иной раз она доходила до 0,5 млн. рублей.
После изменение законов о газификации, сроки установки начали составлять около 1-1,5 года, а цена для частных лиц 20-50 тысяч рублей.
Преимущества подключения к газу Газификация частных домов бывает нескольких видов: централизованной, когда газ поступает с центральной магистрали, и автономной, в этом случае газ подается из газгольдеров. Центральная газификация бывает надземного, подземного и комбинированного типа.
Несомненно, одним из самых главных преимуществ газификации является экономия финансов, ведь отопление данным способом выходит почти в 10 раз дешевле, чем углем.
Газификация сельских населенных пунктов
Постановлением утверждаются правила, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Правила регламентируют процедуру выдачи технических условий и непосредственного подключения строящихся (построенных, реконструируемых) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.
Определяются существенные условия договора об осуществлении подключения к газораспределительным сетям.
Устанавливаются требования к выдаче технических условий для подключения к газораспределительным сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.
Газификация частного дома по новым правилам
Новые правила подключения газа к частному дому в 2018 году
ВажноОдной из самых главных и актуальных задач для российского правительства, безусловно является Федеральная программа газификации. Особенно важно выполнение этой программы для дальнейшего развития и повышения уровня благосостояния сельских районов.
Выполнению Федеральной программы газификации посвящается множество газетных статей и публикаций.
ВниманиеВ чем же смысл все этой работы? Обратимся к статистике.
На сегодняшний день, когда в мире, казалось бы, окончательно и бесповоротно победила цивилизация, более 30% населенных пунктов на территории России все еще не имеют возможности использовать природный газ.
Это значит, что треть наших сел, поселков, а иногда и целые районы небольших городков, вынуждены использовать допотопные дровяные печки, несмотря на то, что мы живем в XXI веке. Такое положение вещей зачастую отталкивает людей, особенно молодое поколение, от жизни в сельских районах.
Правила подключения к газовым сетям в 2016, 2017, 2018 году
Существует два пути: или обратиться в горгаз, тогда вы сэкономите деньги, но потеряете 6-8 месяцев своего времени и сил, или обратиться в частную фирму, что, естественно, выйдет гораздо дороже, зато быстрее. Для составления проекта требуется перечень приборов, потребляющих газ, и правила их эксплуатации, а также расположение приборов в доме в соответствии с вашим помещением и дымоход.
- Когда вся бумажная волокита пройдена, наступают монтажно-строительные работы.В подрядчики желательно взять человека с фирмы, составлявшей договор.
- Завершительный этап – это подключение газа в дом. К вам должны прийти сотрудники горгаза и проверить выполнение всех условий.На это уйдет 2-3 недели. После выписывается квитанция технического надзора, после чего вместе со всеми документами подается снова в горгаз.
An error occurred
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
ПРАВИЛА
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. N 558 и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»;
- СНиП 42-01-2002 Газораспределительные Системы.Действует с 01.07.2003 г.;
- СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».
Даже если вы проживаете вблизи газопровода, за возможность пользоваться благами цивилизации придется выложить более 200 000 рублей. При этом температурный режим в Сибири и на Дальнем Востоке настолько разнообразен, что тарифы, предложенные для центральной части России, явно не подходят.
- Произведя анализ цен по России, можно сделать вывод, что проведение газоснабжения к частному дому в среднем выходит от 70 000 до 400 000 рублей.
- Льготы В то же время в нашей стране много граждан, которых поддерживает государство, и им предоставляется большое количество льгот, но на проведение газа они не распространяются. Есть поблажки только на оплату газа. Федеральная власть оставила право выбора местной власти на предоставление льгот различным категориям граждан.
Для третьей группы сумма определяется на основании установленных стандартизированных тарифных ставок. Для четвертой – на основании индивидуального проекта по технологическому присоединению.
Сроки технологического присоединения для каждой из групп варьируются в зависимости от потребляемого объема газа и давления. От одного года – для самых небольших заявителей, до двух лет – для крупных.
В отдельных случаях ждать придется, возможно, до четырех лет. Длительные сроки выполнения мероприятий по газификации обусловлены необходимостью проведения землеустроительных процедур.
Важно
Указанные сроки могут значительно сократиться, если: — в поселении утвержден генеральный план и схема газификации; — земли под строительство инженерных коммуникаций поставлены на кадастровый учет с соответствующим назначением.
К заявке о подключении прилагаются следующие документы: — ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта; — топографическая карта участка, согласованная организациями, эксплуатирующими инженерные сети в масштабе 1:500 (не прилагается, если заказчик — физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства); — копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя; — расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров).
Зависимость цены от региона
За газификацию деревень и сёл ответят муниципалитеты
Государство намерено вплотную заняться решением проблемы газификации сельских населённых пунктов. Пока, по данным экспертов, этот показатель не превышает 50 процентов.
Законопроект Правительства, который Госдума планирует принять до конца весенней сессии, предлагает возложить ответственность за газификацию на муниципалитеты.
О том, поможет ли это обеспечить нуждающихся в дешёвом топливе, шёл разговор в пресс-центре «Парламентской газеты» 15 июня.
В программе забыли о государстве
«Газификация домовладений, в особенности сельских, предполагает новое качество жизни населения», — прогнозирует член Комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких. В 2001 году была принята правительственная программа газификации сельских населённых пунктов. Согласно документу, к 2025 году газификация в России достигнет 85 процентов территории страны.
Читайте по теме
Летом прошлого года глава Газпрома Алексей Миллер докладывал президенту, что показатель газификации пока что достиг 67 процентов. Таким образом, программа к расчётному году может быть даже перевыполнена. Однако цифры — вещь лукавая.
Дело в том, что газификация по-газпромовски означает подведение магистральной трубы к границам населённого пункта. Дальше — зона ответственности региональных газоснабжающих компаний. Но они не спешат включаться в работу, пока не увидят коммерческой выгоды.
«Близок локоток, да не укусишь», — вспоминается русская пословица. Для многих населённых пунктов в нашей стране ситуация с газификацией именно так и выглядит. Свидетельство тому — тысячи обращений от жителей во все инстанции, в том числе и к президенту.
«Мы долгие годы с нетерпением ждали, когда в нашу деревню придёт газ. Но велико было разочарование, когда мы узнали, что наша деревня не включена в реестр по газификации. В администрации сельсовета нам ответили, что газовики почему-то вычеркнули из этого списка нашу деревню.
Даже не знаем почему к нам такая немилость, почему мы попали в опалу к газовикам. Ведь наша деревня не самая маленькая, не вымирающая, она не в глуши и не заброшена.
Она живая, процветающая, наблюдается приток молодого населения», — пишут жители села Вязниковского района Владимирской области. Впрочем, чтобы узнать об остроте газовой проблемы, ездить далеко от столицы вовсе необязательно.
В Московской области из шести тысяч сельских населённых пунктов газифицировано менее трёх тысяч. За период с 2013 по 2017 год в регионе газифицировано всего 400 населённых пунктов.
Читайте по теме
Конечно, газ можно провести в свой дом, заключив в частном порядке договор с газоснабжающей компанией. Правила заключения такого договора прописаны в постановлении Правительства от 2013 года. Но тут возникает вопрос цены за подключение, а у региональных газовщиков они заоблачные.
«Друзья, подскажите, как быть? Построил дом в Новой Москве и решил подключить газ. Обратился в Мособолгаз и был в шоке – цена за подключение и составление технической документации составила 1 миллион 890 тысяч рублей!», — пишет на форуме житель Новой Москвы Николай Н. Получается, что госпрограмма сама по себе, а реальность сама по себе.
»В государственной программе довольно плохо прописана роль самого государства. Многие региональные проекты по газификации не могут получить финансовой поддержки от Правительства. В итоге большая часть расходов покрывается Газпромом и региональными бюджетами», — заметил замдиректора Института энергетической стратегии Алексей Белогорьев.
К газу подключат… муниципалитеты
В Правительстве намерены исправить ситуацию и придать забуксовавшей газификации новый импульс. В Госдуму внесён законопроект, направленный на решение вопросов газификации посёлков.
«Суть документа в том, что газификация на внутрипоселковом уровне становится ответственностью муниципалитетов.
Для этого расширяются их полномочия», – объяснил член Комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких.
Читайте по теме
Муниципальные чиновники должны провести ревизию на территории, какие населённые пункты или объекты должны быть газифицированы, в какие сроки. Также они обязаны предоставить данные о прогнозируемых объёмах потребляемого газа (этот показатель крайне важен для Газпрома). «Иными словами, в каждом муниципалитете должна появиться своя программа газификации», — отметил депутат.
Хорошо, конечно, что определена ответственность за подведение газа к домам, однако повлияет ли это на цену подключения для потребителя?
Совет
Эксперты сходятся во мнении, что прямого влияния на снижение цен закон окажет лишь в том случае, если работа муниципалитета позволит объединить жителей. «Подключение для 250 домов, будет в разы дешевле, чем для 5-10. Разница — от 60 тысяч до трёх миллионов, если подключаться в одиночку.
Объединяться необходимо, а то часто происходит так: пять человек в посёлке оплачивают подключение к газу, а остальные ждут, чтобы осуществить потом незаконные врезки», – констатировал заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС Наталия Пронина.
Читайте по теме
«Введение ответственности для муниципалитетов за газификацию на местах скажется положительно ещё и потому, что если будет установлено, что плата за газификацию данного населённого пункта превышает материальные возможности жителей, местные органы власти смогут ходатайствовать о том, чтобы газ в данный посёлок был проведён на бюджетные деньги», — подчеркнул Борис Гладких. Депутат добавил, что бюджетные средства на газификацию предусмотрены, однако, по его мнению, муниципалитеты должны конкурировать за их получение. И способом такой конкуренции станет создание местных программ газификации.
Труба должна быть государственной
«Так или иначе муниципалитетам придётся идти на переговоры с Газпромом и нетрудно догадаться в чью пользу они закончатся», — сказал член Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Александр Василенко. По его мнению, данный законопроект — лишь первый шаг. За ним должны последовать более действенные меры со стороны государства.
Одна из них – появление государственной трубы (уже не принадлежащей Газпрому), подключение к которой и, соответственно, его стоимость будут регулироваться государством. «Кстати, ничего особенного изобретать не придётся, – считает Александр Василенко. — В нефтяной отрасли уже создан такой прецедент.
Добываемая частными компаниями нефть течёт по трубе, которая принадлежит «Транснефти», а она — госкомпания».
Если у нас будет полная картина по населённым пунктам, можно будет рассчитать, где газификация может быть произведена за счёт попутного газа.
Возможны и другие варианты газификации. Например, использование попутного газа в регионах, где есть нефтедобыча. Сегодня попутный газ просто сгорает в факелах. Нефтедобывающие компании были бы не прочь отдавать его Газпрому, но цены монополии за допуск к трубе никого не устраивают. Сжечь дешевле.
«Если у нас будет полная картина по населённым пунктам, можно будет рассчитать, где газификация может быть произведена за счёт попутного газа. Осуществит её уже не Газпром, а альтернативный поставщик», — уверен Александр Василенко.
Он считает, что программу газификации на федеральном уровне позволит выполнить только огосударствление газопроводов и появление альтернативных поставщиков газа. «И это произойдёт рано или поздно», – отметил депутат.
Обзор программы газификации регионов РФ на период до 2020 года
Программа газификации Московской области существенно улучшит условия жизни в Подмосковье. В документе подробно описан план предстоящих работ, указаны суммы, которые предполагается вложить в газификацию. Например, в 2018 году должна быть освоена сумма в 1 770 000 рублей. Средства будут привлечены из разных источников финансирования, в том числе, от изменения тарифов и кредитов.
До 2020 года планируется:
- Приступить к освоению инновационных технологий для рационального использования ресурсов;
- Обеспечить условия для эффективного труда. Имеется в виду налаживание связей с предприятиями, ЖКХ, населенными пунктами и прочими объектами, включенными в программу газификации в Московской области, и реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- Повысить инвестиционную привлекательность.
Газификация Ленинградской области
Программа газификации рассчитана на пять лет и должна быть завершена к концу 2020 года.
- «Газпром» проложит газопроводы, соединяющие поселки области, общая протяженность составит 944 км, будут построены 4 газораспределительные станции, подающие газ в 118 населенных пунктов
- Региональное правительство обязалось построить 456 км сетей внутри поселков, оборудовать 30 тысяч квартир и домов для приема газа, запустить 47 котельных.
- Цена программы – 21 млрд. руб.
В период с 2003 по 2015 год в области газификация региона повысилась с 49,9% до 65,3%.
Газификация в Калининградской области
По плану газификации Калининград и область будут работать до 2020 года. Муниципалитеты за 5 лет собираются обеспечить газом 100 000 граждан, в результате регион будет газифицирован на 80% (в настоящее время – 62%).
В рамках программы планируется:
- Обеспечить газом сельскохозяйственные и промышленные предприятия, города и крупные населенные пункты: Багратионовск, Балтийск, Нестеров, Озерск, Светлый, Черняховск.
- Провести 3 000 км сетей и подключить к газоснабжению 250 тысяч домов.
- Ввести в строй терминал регазификации на Балтийском побережье для полной газификации области.
Газификация Крыма
В Крыму планируют газифицировать все населенные пункты к 2020 году. Сейчас газ получают 73% населения: города обеспечены природным газом на 84,9%, села – на 47,7%.
Газификация полуострова началась в 1967 году, газопровод в восточной части Крыма был введен в 1999 г.
В настоящее время не поставляется газ только в Алупку и 566 небольших населенных пунктов. В прошлом году из крымского бюджета на газификацию было выделено 739,6 млн. руб. для строительства 17 объектов. Для полной газификация региона необходимо финансирование около 50,4 млрд. руб.
Газификация сельских населенных пунктов
Проблема газификации регионов относится к числу социально значимых и масштабных направлений.
Совместные программы региональных властей и «Газпрома» должны обеспечить природным газом большинство сельских населенных пунктов в России.
Строительство межпоселковых газопроводов финансирует «Газпром», прокладку сетей внутри населенных пунктов и подготовку потребителей будут оплачивать региональные власти.
«Газпром» разработал программу с учетом автономной газификации регионов, в которых добывают природный газ или есть возможность использования альтернативных источников энергии. Это особенно важно для удаленных и небольших населенных пунктов, расположенных далеко от магистрального газопровода.
Газификация СНТ
По правилам, введенным в 2013 г., действуют новые правила подключения домов к газопроводу. Правом подключения с этого времени обладают только газораспределяющие компании, работающие по лицензии.
Процедура присоединения к газопроводу строго регламентирована и упрощена, стоимость составляет 20 000‑50 000 рублей, в зависимости от объема потребления газа.
До 2020 года тарифы должны быть унифицированы для всех СНТ на территории России.
К газопроводу могут подключиться СНТ, все члены которых согласны оплатить разводку газовых труб на территории товарищества.
Обратите внимание
Правительство обязалось создать благоприятные условия для газификации СНТ, соответствующих условиям, установленным региональными властями.
Решение о подключении к газопроводу принимается на общем собрании членов товарищества, при этом должны быть оформлены границы земельных участков и утверждена схема разводки.
Мероприятия по газификации населенных пунктов
Основной целью газификации населенных пунктов Оленинского района является повышение уровня и качества жизни населения. Исходя из этого, основными принципами мер по улучшению газоснабжения района будут:
− повышение уровня газификации Оленинского района;
− создание условий для развития экономики Оленинского района;
− содействие в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства;
− повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
− перевод системы энергопотребления населенных пунктов, промышленных технологических и энергетических установок на природный газ;
− привлечение инвестиционных ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций.
В рамках программы газификации Оленинского района предусмотрена реализация следующих мероприятий:
− строительство межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и среднего давления;
− строительство уличных газопроводов среднего и низкого давления;
− реконструкция котельных с переводом на газообразное топливо.
Природный газ является не только наиболее экономически выгодным топливом, но еще и более удобным в использовании и экологически чистым. С программой газификации связываются основные надежды населенных пунктов на развитие. Кроме того, наличие газового топлива позволяет:
– создать условия для более интенсивного развития экономики Оленинского района;
– значительно улучшить качество жизни населения Оленинского района, особенно сельских жителей;
– улучшить теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ.
В рамках программы газификации Оленинского района предусмотрена реализация следующих мероприятий:
– строительство межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и среднего давления;
– строительство уличных газопроводов среднего и низкого давления;
– реконструкция котельных с переводом на газообразное топливо.
Оленинский район находится в стороне от магистральных газопроводов, что затрудняет его газификацию.
В Схеме территориального планирования взят за основу проект ОАО “Промгаз”, который предусматривает газификацию района от магистрального газопровода Ухта – Торжок – Минск – Иванцевичи.
Данный газопровод проходит по территории Ржевского района, поэтому предусматривается строительство отвода через Оленинский, Нелидовский и далее в Западнодвинский районы с целью газификации западных районов Тверской области.
Важно
Газоснабжение Оленинского района предполагается от проектируемой газораспределительной станции на северо-восточной окраине пгт Оленино. Для более удовлетворительного обеспечения территории района природным газом представляется необходимым строительство еще одной ГРС вблизи д.Гришино (Мостовское сельское поселение).
Проект ОАО “Промгаз” предусматривает газификацию 37 населенных пунктов Оленинского района. Необходимо отметить, что данный проект не вполне адекватно отражает реальные планы ОАО “Тверьоблгаз”. Окончательное решение о строительстве того или иного газопровода будет приниматься индивидуально, и подкрепляться соответствующим обоснованием эффективности инвестиций.
Вероятнее всего, приоритетом в газификации обладают центры сельских поселений, а также населенные пункты, в которых находится достаточно большое количество жителей, в данном случае более 50 человек. Населенные пункты с меньшим числом жителей бесперспективны с точки зрения их газификации.
Исходя из этого, 11 населенных пунктов, входящие в проект газификации ОАО “Промгаз” неперспективны.
В то же время, населенные пункты Ладыгино, Сады (Глазковское сельское поселение), Комиссарово (Гришинское сельское поселение), Воротьково, Городок (Гусевское сельское поселение), Большие Бредники (Молодотудское сельское поселение), Дубровка, Пашкино, Требески (Мостовское сельское поселение) более перспективны для газификации, исходя из того, что в них проживает более 50 жителей.
Таким образом, окончательный список населенных пунктов перспективных для газификации представлен в таблице, в них проживает 91% всего населения (85% сельского).
Таблица 2.4.1. Газифицируемые населенные пункты Оленинского района
№
Поселение
Наименование
Численность населения, чел.
Поселок Оленино
Оленино
Глазковское сельское
Бобровка
Глазковское сельское
Глазки
Глазковское сельское
Ладыгино
Глазковское сельское
Никулино
Глазковское сельское
Сады
Глазковское сельское
Толокново
Глазковское сельское
Черемушки
Гришинское сельское
Воронино
Гришинское сельское
Гришино
Гришинское сельское
Завидово
Гришинское сельское
Комиссарово
Гришинское сельское
Хлебники
Гришинское сельское
Холмина
Гусевское сельское
Воротьково
Гусевское сельское
Городок
Гусевское сельское
Гусево
Гусевское сельское
Тархово
Гусевское сельское
Татево
Молодотудское сельское
Большие Бредники
Молодотудское сельское
Молодой Туд
Молодотудское сельское
Отрадное
Мостовское сельское
Дубровка
Мостовское сельское
Знаменское
Мостовское сельское
Козлы
Мостовское сельское
Маслаково
Мостовское сельское
Меженинка
Мостовское сельское
Мирный
Мостовское сельское
Мостовая
Мостовское сельское
Никитино
Мостовское сельское
Пашкино
Мостовское сельское
Требески
Холмецкое сельское
Большая Каденка
Холмецкое сельское
Ильенки
Холмецкое сельское
Холмец
Проект газификации представлен с разбивкой на проектные этапы.
В первую очередь планируется строительство отвода Ржев – Нелидово – Западная Двина от магистрального газопровода Ухта – Торжок – Минск – Иванцевичи.
Вблизи пгт Оленино и д.Гришино проектируется строительство газораспределительных станций, необходимых для осуществления газоснабжения Оленинского района, а также пгт Оленино.
Таблица 2.4.2.Мероприятия по газификации района (межпоселковые газопроводы) до 2030 года
№
Наименование населенного пункта
Протяженность, км
Примечание
1 этап – до 2015 года
строительство 2-ух межпоселковых газопроводов
4,23
газификации западной и восточной частей пгт Оленино
Оленино – Черемушки – Глазки
1,77
позволит обеспечить газом населенные пункты Черемушки и Глазки (центр сельского поселения)
ГРС Гришино – Маслаково – Мирный
2,98
газифицируются сельские населенные пункты Маслаково и Мирный (центр сельского поселения)
Итого по первому этапу:
8,98
Итого газификация села, %
23%
2 этап – до 2020 года
Черемушки – Отрадное – Молодой Туд строительство отводов к д.Бобровка – 1310 м, к д.Сады – 2600 м
25,4 1,31 2,6
Благодаря перечисленным мероприятиям газифицируются населенные пункты Бобровка, Сады, Отрадное, Молодой Туд (центр сельского поселения)
Отрадное – Ильенки – Холмец
19,63
позволит обеспечить газом населенные пункты Ильенки, Холмец (центр сельского поселения)
Оленино – Гусево строительство отвода к д.Татево
13,35 1,4
газифицируются населенные пункты Татево, Гусево (центр сельского поселения)
отвод через д.Воронино, д.Холмина к д.Гришино
12,92
позволит обеспечить газом сельские населенные пункты Воронино, Холмина, Гришино (центр сельского поселения)
Итого по второму этапу:
76,34
Итого газификация села, %
49%
3 этап – до 2030 года
Маслаково – Меженинка – Никитино – Знаменское – Требески отвод к д.Пашкино
15,6 0,6
обеспечиваются газом населенные пункты Мостовского сельского поселения: Пашкино, Меженинка, Никитино, Знаменское, Требески
ГРС Гришино – Мостовая
2,56
газифицируется населенный пункт Мостовая
Мирный – Дубровка
5,0
обеспечивается газом населенный пункт Дубровка
Мирный – Козлы
12,13
позволит обеспечить газом населенный пункт Козлы
Холмец – Большая Каденка
9,98
газифицируется населенный пункт Большая Каденка
Молодой Туд – Большие Бредники
4,0
обеспечивается природным газом населенный пункт Большие Бредники
Гусево – Тархово
8,86
газификации населенного пункта Тархово
Холмина – Завидово – Хлебники
16,62
позволит обеспечить газом сельские населенные пункты Гришинского сельского поселения: Завидово, Хлебники
Гришино – Комиссарово
3,7
обеспечивается природным газом населенный пункт Комиссарово
Гришино – Воротьково – Городок
28,6
газифицируются населенные пункты Гусевского сельского поселения: Воротьково, Городок
Чертолино (Ржевский район) – Никулино – Толокново – Ладыгино
9,4
обеспечит природным газом сельские населенные пункты Глазковского сельского поселения: Никулино, Толокново, Ладыгино
Итого по третьему этапу:
117,05
Итого газификация села, %
70%
Всего по газификации населенных пунктов Оленинского района до 2030 года:
Дальнейшие планы газоснабжения ведутся исходя из принципов инвестиционной привлекательности. Следует учитывать возможные изменения в значимости тех или иных населенных пунктов по прошествии 1-го, 2-го, 3-го этапов.
В первую очередь следует газифицировать населенные пункты, в которых наблюдаются положительные тенденции в динамике численности населения.
Условием газификации того или иного населенного пункта является соответствующее обоснование его значимости главой сельского поселения.
Проблемы газификации малых населенных пунктов
Когда мы слышим слова «деревня» или «село», нам тот час представляются старенькие домики с покошенными крышами, поля, заросшие сорняком, отсутствие дорог, постоянные перебои с электричеством, колодцы с ключевой водой и бабушки, сидящие на лавочках вдоль столетних заборов, якобы заботящихся об их безопасности и безопасности их скудного хозяйства.
Чтобы изменить стереотипы малых населённых пунктов в XXI веке, требуется внедрение на их территориях инновационных энергоэффективных нересурсоёмких экологичных технологий, позволяющих с избытком обеспечить хозяйство жителей таких территорий и их самих достаточным потенциалом для модернизации, улучшения и развития «жизни на селе».
Немаловажным критерием внедряемых инноваций должен стать принцип экономической эффективности эксплуатации и производства конечного продукта.
Таким образом, мы приходим к тому, что главными задачами Государства в настоящий период должны стать:
- развитие и организация инфраструктуры;
- улучшение инвестиционного климата не только региона, но и отдельно взятых населенных пунктов, что в свою очередь зачастую невозможно без совершенствования Российского законодательства.
Когда мы говорим об инфраструктуре, мы должны учитывать весь необходимый для современной жизни и ведения бизнеса спектр ресурсов.
Ключевыми здесь должны стать:
- газификация,
- электрификация,
- водоснабжение,
- водоотведение,
- телефонизация,
- Интернет,
- дороги.
Развитие инфраструктуры значительным образом повлияет, в том числе, и на улучшение инвестиционного климата для того, чтобы регион или населённый пункт стал более инвест-привлекательным.
Но без установления специальных налоговых режимов или особых экономических зон, решение столь сложного вопроса считаю не возможным! Необходимо дать все возможности отечественному инвестору организовывать и развивать бизнес в экономически неэффективных неразвитых регионах, привлекать свежую рабочую силу, осуществлять идею социального развития региона.
Каждый здравомыслящий человек понимает, что первостепенным критерием развития инфраструктуры региона является показатель газификации данного региона. От того, в каждом ли малом населённом пункте есть газ, напрямую зависит – есть ли там более или менее цивилизованная «жизнь».
Совет
В отсутствие газификации деревни и села погибают – жители покидают свои дома в поисках «нормальной» жизни, достойной уровня XXI века. Остаются лишь те, кто принял решение «доживать свой век здесь», а зачастую это люди, которые защищали нашу Родину – те, о ком Государство обязано позаботиться в первую очередь!
Ярким примером беспрецедентной безответственности Государства и несовершенства Российского законодательства, может стать деревня Кощейково, расположенная на 43-ем километре трассы «Холмогоры», вошедшая в состав городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области.
По настоящее время деревня не газифицирована. Совет депутатов городского поселения Лесной в 2010 году выдели 2 млн. рублей на проектно-изыскательские работы по газификации данной деревни, которые были выполнены.
Проект прошёл экспертизу с положительным заключением ГАУ МО «Мособлэкспертиза» № 50-1-5-0135-11 от 16.02.2011г.
, после чего в Топливно-энергетический комитет Московской области было направлено письмо Администрации Пушкинского муниципального района с просьбой о включении деревни Кощейково в программу Правительства Московской области «Газификация населённых пунктов Московской области на 2005-2012 годы».
Газификация регионов России
На всем протяжении развития газовой отрасли, одновременно с обустройством газовых месторождений, строительством магистральных газопроводов и созданием Единой системы газоснабжения развивалось такое важное направление деятельности ПАО «Газпром» как газоснабжение и субъектов Российской Федерации.
История
В 2001 году, в процессе совершенствования данной работы, в ОАО «Газпром» (с 17 июля 2015 года — ПАО «Газпром») с привлечением ООО «Газпром межрегионгаз» впервые была организована работа по формированию и утверждению ежегодных программ газификации по субъектам Российской Федерации на основе системного подхода к выбору объектов для строительства.
В 2005 году для ускорения темпов газификации российских регионов, главным образом населенных пунктов в сельской местности, руководством ОАО «Газпром» было принято решение о значительном увеличении объемов инвестиций.
Функции по организации и координации работ, связанных с выполнением Программы газификации регионов РФ, были возложены на «Газпром межрегионгаз».
При этом региональным компаниям по реализации газа, входящим в структуру «Газпром межрегионгаза», было поручено представлять интересы «Газпром межрегионгаза» в регионах и осуществлять контроль на всех этапах реализации проектов.
Выполнение функций заказчика строительства было поручено организациям ОАО «Регионгазхолдинг» и ОАО «Газпром газораспределение» (c 18 апреля 2016 года — АО «Газпром газораспределение»).
Графики синхронизации определяют ответственность сторон.
Начиная с 2005 года, основной целью реализации программ газификации является доведение газа до конечного потребителя.
Для ее решения совместно с администрациями регионов стали ежегодно подписываться планы-графики синхронизации выполнения программ газификации.
Обратите внимание
В планах-графиках по каждому населенному пункту, к которому подводится межпоселковый трубопровод, указывается планируемое количество потребителей, в том числе домовладений и котельных, которые подлежат газификации, с четкими сроками завершения работ.
В соответствии с закрепленными сферами ответственности, ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляет строительство межпоселковых газопроводов согласно утверждаемой ПАО «Газпром» Программой газификации регионов Российской Федерации, которая формируется на основе предложений администраций регионов.
При этом строительство уличных (внутрипоселковых) распределительных сетей и подготовка потребителей к приему газа обеспечиваются администрациями субъектов Российской Федерации за счет привлечения средств бюджетов всех уровней и других источников финансирования.
Таким образом, «Газпром межрегионгаз» обеспечивает финансирование проектно-изыскательских работ и строительства межпоселковых газопроводов. На «Газпром межрегионгаз» также возложены функции взаимодействия с администрациями субъектов РФ по координации работ.
Подписываемые между ПАО «Газпром» и администрациями регионов планы-графики направлены на обеспечение синхронности работ по строительству межпоселковых газопроводов и строительству распределительных сетей с подготовкой потребителей к приему газа с момента ввода в эксплуатацию построенных мощностей.
В соответствии с Концепцией участия ПАО «Газпром» в газификации регионов РФ при строительстве внутрипоселковых газопроводов регионы должны применять технические требования ПАО «Газпром».
Это позволяет значительно повысить безопасность строительства и эксплуатации объектов газораспределения, а также не нарушает архитектурный облик газифицируемых населенных пунктов, так как техтребования предусматривают строительство внутрипоселковых газопроводов надземным способом только в случае специального обоснования.
Приоритеты финансирования Программы газификации в регионах:
- полная оплата текущих поставок газа потребителями в регионе и погашение задолженности за ранее поставленный газ;
- экономическая эффективность предлагаемых к строительству объектов газификации;
- обеспечение готовности потребителей к приему газа;
- загрузка существующих газопроводов-отводов и газораспределительных станций;
- содействие со стороны администраций регионов в работе по внедрению энергосберегающих технологий.
Объемы инвестиций для нового строительства предусматриваются в тех регионах, где по итогам работы в отчетном году администрациями была успешно выполнена подготовка потребителей к приему газа.
В регионах, где администрации не выполняют обязательств, инвестиции выделяются только на производство работ по уже начатым строительством объектам.
Важно
Выделение инвестиций на строительство новых объектов предусматривается только после завершения подготовки потребителей в необходимых объемах по программам.
По итогам реализации ежегодных программ газификации следует отметить, что взятые на себя обязательства «Газпром» стабильно выполняет в срок и в полном объеме.
Итоги реализации программы
Совместная работа «Газпрома» и администраций субъектов Российской Федерации позволила сделать значительный шаг в развитии газификации Российской Федерации.
Если всего за 12 лет (с 2001 года) по Программам газификации регионов РФ было выделено более 190 млрд рублей, то за период с 2005 по 2016 год — порядка 295,2 млрд рублей, и это без учета денежных средств, направленных на проектирование и строительство газопроводов-отводов и ГРС (газораспределительных станций), являющихся неотъемлемой частью газификации регионов.
Вложенные с 2005 по 2016 годы средства позволили обеспечить строительство 2 046 газопровода — протяженностью более 28 тысяч км. При этом было газифицировано 5 060 котельных, более 815,1 тысяч домовладений и квартир.
Обязательства ПАО «Газпром» выполняются в полном объеме.
В результате реализации Программы газификации регионов РФ с 2005 по 2016 гг. средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 67,2% в том числе в городах — с 60% до 70,9%, в сельской местности — с 34,8% до 57,1%.
Настоящее и будущее
Для реализации Программы газификации регионов РФ в 2016 году были выделены инвестиции в объеме 25 млрд рублей — для проектно-изыскательских работ, разработки и корректировки генеральных схем газоснабжения и газификации регионов и строительства газораспределительных сетей в 67 субъектах РФ.
Для закрепления обязательств ПАО «Газпром» и администраций регионов в 2016 году была продолжена практика совместного подписания планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации.
Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, при распределении объемов выделяемых ПАО «Газпром» инвестиций на 2017 и последующие годы будет особо учитываться выполнение субъектами РФ своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа в прошлые годы и соблюдение потребителями платежной дисциплины при оплате за поставленный им газ.
Концепция газификации
В соответствии с Концепцией участия ОАО «Газпром» в газификации регионов Российской Федерации, «Газпром» осуществляет дифференцированное участие в газификации, с учетом наличия и развития в регионах запасов природного газа, а также с использованием альтернативных энергоносителей, включая сжиженный и компримированный природный газ (СПГ и КПГ), сжиженный углеводородный газ (СУГ). При этом в зависимости от уровня и перспектив развития систем газоснабжения регионы могут быть отнесены к следующим трем группам.
В первую группу входят регионы, имеющие развитую систему газопроводов и подключенные к Единой системе газоснабжения (ЕСГ). Их газификация будет осуществляться преимущественно сетевым природным газом.
Для отдаленных районов может применяться автономная (с использованием только СПГ, КПГ и СУГ) или комплексная газификация (путем строительства как газопроводов, так и объектов автономной газификации).
Совет
Вторая группа включает в себя субъекты РФ, в которых существует местная система газоснабжения, обособленная от ЕСГ, или есть газовые (газоконденсатные) месторождения.
Газификация этих регионов будет проводиться за счет создания или развития уже имеющихся собственных систем газоснабжения, подключения к системам соседних краев и областей.
Если региональная система газоснабжения еще не создана или слабо развита, предусмотрена автономная газификация, которая может быть сохранена на постоянной основе для отдаленных районов.
В третью группу объединены регионы, не подключенные к ЕСГ и не имеющие ни региональных систем газоснабжения, ни газовых (газоконденсатных) месторождений. Здесь будет применяться только автономная газификация.
Уполномоченной компанией в группе «Газпром» по строительству и эксплуатации объектов автономной газификации СУГ и СПГ определено , (дочернее общество ООО «Газпром межрегионгаз»).
Стратегия
Основными приоритетными направления деятельности ПАО «Газпром» в области газификации регионов остаются:
- дальнейшее развитие газификации регионов РФ: направлено на достижение максимального, экономически оправданного уровня газификации территорий, удовлетворение платежеспособного спроса на газ, улучшение бытовых условий жизни населения, преимущественно в сельской местности, и рост экономического потенциала субъектов РФ;
- совершенствование совместной работы ПАО «Газпром» и администраций субъектов РФ: направлено на синхронное создание комплекса «газопровод — потребитель» и загрузку построенных мощностей с момента начала эксплуатации;
- газификация и газоснабжение регионов Дальнего Востока и южных регионов России.
Крым полностью газифицируют за полтора года
И.о. главы Республики Крым Сергей Аксенов зажег символичный газовый факел в селе Перевальное Симферопольского района, дав тем самым старт газификации правой части села. Однако негазифицированными на полуострове остаются около 30% населенных пунктов. Справиться с этой задачей республиканские власти обещают за полтора года.
В Добровскую долину, расположенную у гряды крымских гор, газ пришел еще в 2012 году. Первая очередь предусматривала газификацию левой части населенных пунктов, то есть расположенных по левую руку от трассы, соединяющей Симферополь с Южным берегом.
Газопровод протяженностью 14,1 километра соединил населенные пункты между селами Пионерское и Перевальное. В октябре прошлого года торжественно пустили газ потребителям сел Заречное и микрорайона Буки села Доброе.
Обратите внимание
Открылись перспективы для газификации сел Доброе, Заречное, Перевальное, Краснолесье, Мраморное Добровского сельского совета.
В Крыму снизились цены на бензин
Праздник у жителей правой части села Перевальное случился только сейчас. Газопровод, протяженностью 8,2 километра даст возможность подключить к голубому топливу 238 домовладений, в которых живут 833 человека.
Пока ввели в эксплуатацию только первый участок протяженностью газовых сетей 0,32 километра, что позволит подключить к голубому топливу 78 домовладений. Из них на первых 20 домах уже ведутся работы по монтажу внутридомовых систем газоснабжения.
Первым оценить прелести централизованного газоснабжения смог ветеран Великой Отечественной войны Алексей Фролов – плиту его дома к голубому топливу подключили 7 мая.
В целом в Крыму, который обладает собственными запасами природного газа на морском шельфе, не газифицированными остаются около 30% населенных пунктов.
Хотя газификация полуострова началась еще полвека назад, после того как 1966 году было ведено в эксплуатацию Глебовское месторождение природного газа в Черноморском районе.
От него проложили газопровод до Симферополя с отводами на Евпаторию и Саки, что стало началом газификации западной части Крыма.
В восточную часть полуострова газ привел магистральный газопровод Джанкой-Феодосия-Керчь. С тех пор тянуулись по полуострову газовые сети, протяженность которых сегодня – около 1,7 тысячи километра магистральных и 11,7 тысячи километра – распределительных сетей высокого, среднего и низкого давления.
По данным на начало года, уровень газификации населенных пунктов республики был 72,6%. В городах подключены к голубому топливу 87,8% потребителей, в селах – 46,3%. Есть регионы практически полностью газифицированные: лучше всего обеспечены газом Симферопольский, Сакский и Красногвардейский районы. За ними идут Джанкойский, Раздольненский, Черноморский районы.
Минприроды разработало план по бесперебойному водоснабжению Крыма
Из населенных пунктов Южного берега высокий процент газификации у Алушты. Судакский регион начали газифицировать только в последние несколько лет. В 2012 году завершили работы на магистральном газопроводе Армянск-Джанкой, что дало возможность начать газификацию сельских территорий севера Крыма.
До южнобережных поселков от Кореиза до Фороса газ не добрался до сих пор. Причина в том, что нереализованным долгостроем остался магистральный газопровод Ялта-Форос-Севастополь, который должен был закольцевать газотранспортную систему полуострова. Отсутствует источник для подключения и у населенных пунктов от Алушты до Судака.
Важно
До последнего времени хуже всего была ситуация в Белогорском районе, в который голубое топливо подвели несколько лет назад, но 81 населенный пункт региона (это около 70 тыс. жителей) оставался без газа.
В прошлом году проекты газификации были вообще заморожены по причине традиционного отсутствия денег. Хотя в 2011-2012 годы удалось построить около 130 километров подводящих сетей.
Теперь у крымчан появилась надежда дождаться прихода голубого топлива. Председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксенов говорит, что есть поручение президента РФ Владимира Путина “Газпрому” газифицировать в кратчайшие сроки всю Республику Крым. Речь идет о полутора годах.
На развитие Крыма до 2020 года потратят почти триллион рублей
– С 1 июня газификация начнется. Думаю, за год мы справимся, максимум – год и два месяца, – пообещал Аксенов.
Крымские эксперты уже изучают документацию и строят планы на нынешний год.
– Мы в срочном порядке подобрали все проекты газификации, которые у нас были и которые уже прошли экспертизу, – рассказал председатель правления ПАО “Крымгаз” Виктор Дрибной.
По его словам, в нынешнем году планируется подвести природный газ к населенным пунктам Нижнегорского района, селам Акимовка и Садовое, а также селу Береговое Бахчисарайского района. Потом – заняться второй очередью газификации Судака и Белогорска, подвести экологически чистое топливо к селам Октябрьское Советского района и Строгановка Симферопольского района.
Конечно, реализация проектов потребует больших средств, которых у казны республики пока нет, то есть без помощи федерального центра не обойтись. Но с другой стороны, подключение новых потребителей даст толчок к развитию.
У крымской нефтегазодобывающей компании “Черноморнефтегаз”, которая после референдума 16 марта прекратила поставку добываемого топлива на материк, появятся новые потребители. Значит, добываемое ей топливо будет востребовано.